Решение Ставропольское УФАС России от 09.12.2025 N 026/10/18.1-2552/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу Т. на действия организатора торгов - Управление имущественных отношений Администрации города Лермонтова по извещению N 21000011380000000039, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступила жалоба Т. на действия организатора торгов - Управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова, связанная с аукционной документацией по извещению N 21000011380000000039.

Заявитель указал на нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в неполном раскрытии информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

20 ноября 2025 г. Управлением имущественных отношений Администрации города Лермонтова размещено извещение о проведении торгов N 21000011380000000039 на право заключения договора аренды земельного участка со следующими характеристиками:

Местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ Лермонтов, ул. Ясная;

Кадастровый номер: 26:00:000000:346865;

Площадь: 6324 кв. м;

Вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3);

Срок аренды: 5 лет;

Начальная цена годовой арендной платы: 997 000,00 руб.

По доводу о неполноте информации о технических условиях подключения установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) при подготовке аукциона на аренду земельного участка для строительства организатор обязан получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, участок не может быть выставлен на торги, если отсутствует информация о возможности технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением электросетей), если иное не предусмотрено видом разрешенного использования.

Под объектами капитального строительства понимаются здания, сооружения и незавершенные строительством объекты (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Сети инженерно-технического обеспечения включают системы водоснабжения, водоотведения, газо-, тепло-, электроснабжения, связи и другие (пункт 20 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

В извещении о проведении торгов содержались следующие сведения о технических условиях.

Водоснабжение и водоотведение: техническая возможность отсутствует (письмо ГУП СК "С");

Газоснабжение: возможность появится во второй половине 2026 г. (письмо МУП "Л");

Связь: техническая возможность имеется (письмо ООО "Б");

Теплоснабжение: техническая возможность отсутствует (письмо ЗАО "Ю").

Согласно письму Минэкономразвития России от 30 июня 2015 г. N Д23и-3009, проведение торгов допустимо при наличии заключений о невозможности подключения к сетям. В данном случае в извещении приведены все необходимые данные о наличии или отсутствии технических условий для подключения к сетям водо-, газо-, теплоснабжения и связи, включая обоснование невозможности подключения к отдельным сетям.

Следовательно, действия организатора торгов соответствуют требованиям подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ. Размещенная в извещении информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства является полной и достоверной. Довод заявителя об обратном не подтверждается материалами дела.

Руководствуясь частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Признать жалобу Т. на действия Управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова по извещению N 21000011380000000039 необоснованной.