Решение Краснодарского УФАС России от 09.12.2025 N 023/06/93-5553/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Краснодарскому краю при проведении закупки N 100079552125100178 "Оказание транспортных услуг" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП К., согласно которой заказчик отклоняет предложение и заключает контракт с другим поставщиком, который не платит комиссию на площадке.

Заказчиком предоставлены пояснения, согласно которым закупка осуществлялась в соответствии с Регламентом ЕАТ "Березка" и Распоряжением правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно позиции Минфина России (письмо от 21.12.2021 N 24-03-08/104212), позиции ФАС России территориальный орган ФАС России в рамках внеплановых проверок по п. 4, п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе проверяет соблюдение порядка проведения закупок, установленного региональными актами, регламентами электронных площадок.

Заказчиком - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Краснодарскому краю на ЕАТ "Березка" проведена закупка N 100079552125100178 "Оказание транспортных услуг" с начальной ценой закупки 435 000,00 рублей.

Согласно итоговому протоколу закупочной сессии N 100079552125100178 от 25.1.2025 подано 2 предложения, победителем определена ИП К. (315 000,00 рублей). Согласно информации по закупке: закупка отменена (поступило лучшее ценовое предложение). Из пояснений заказчика следует, что от ИП Г. в связи с техническим сбоем в сети "Интернет" по электронной почте поступило коммерческое предложение с ценой 310 000.00 рублей.

В соответствии с Регламентом ЕАТ "Березка" (п. 7.1) в случае поступления в адрес заказчика нового ценового предложения вне ЕАТ с момента начала закупочной сессии заказчик вправе ее отменить, отказавшись от закупочной сессии, и провести новую. В подп. 15 п. 7.1 Регламента указано, что заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем закупочной сессии с обоснованием причины такого отказа.

Согласно п. 7 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-Р "О создании единого агрегатора торговли" заказчики, указанные в пункте 6 настоящего распоряжения, вправе осуществить закупку без единого использования единого агрегатора торговли в следующих случаях: при осуществлении закупки заключается контракт по цене ниже цены, по которой он мог быть заключен при осуществлении закупки с использованием единого агрегатора торговли.

Заказчик с целью экономии бюджетных средств на основании подп. 15) п. 7.1 Регламента ЕАТ отказался от заключения контракта с ИП К.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика при проведении закупки не противоречат Регламенту.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Краснодарскому краю нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.