Решение
Дагестанского УФАС России
от 20.04.2026 N 005/06/105-481/2026
Реквизиты
Решение Дагестанского УФАС России от 20.04.2026 N 005/06/105-481/2026
Суть
Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии - Х. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.
Членов Комиссии:
М.А.Ш. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) на действия (бездействие) ГКУ РД "РА"(ГОРОД МАХАЧКАЛА) (далее - Заказчик), при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) процедуры закупки способом электронного аукциона N 0103200008426002625 "Сенсорная комната" (далее - Аукцион),
в присутствии представителей от:
Заявителя - Г. (по доверенности);
Заказчика - М.А.М. (по доверенности);
в отсутствии представителей иных сторон (извещены),
установила:
14.04.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Аукциона требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок
Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "РБ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.
06.04.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 2 250 000,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно пункту 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного абз.2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.
Заказчиком к извещению об осуществлении закупки прикреплен файл "Описание объекта закупки", в котором содержатся функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным требованиям, максимальные и (или) минимальные значения таких показателе.
В извещении Заказчиком структурированная форма описания объекта закупки с использованием ЕИС составлена без учета характеристик, содержащихся в текстовом файле "Описание объекта закупки" (с 01.10.2023 заказчики обязаны формировать структурированную форму описания объекта закупки, а также в цифровой формат перешло формирование заявки участниками закупки).
Комиссией установлено, что Заказчиком не сформировано структурированное извещение с использованием ЕИС, с необходимыми Заказчику характеристиками товара.
Таким образом, в действиях Заказчика, ненадлежащим образом сформировавшего извещение об осуществлении закупки, содержится нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 и 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Следовательно, жалоба Заявителя обоснована.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 и ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,
решила:
1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 и пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.
4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседание Комиссии
Х.
Члены Комиссии
М.А.Ш.
М.К.
Похожие решения
Решение Татарстанского УФАС России от 14.01.2026 N 016/06/42-39/2026
Общество оспорило описание объекта закупки. Татарстанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
Жалоба обоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 22.01.2026 N 078/06/105-92/2026
Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение Хабаровского УФАС России от 09.09.2025 N 7-1/340
Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (поставка изделий медицинского назначения). Хабаровское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Хабаровского УФАС России от 09.09.2025 N 7-1/344
Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (поставка изделий медицинского назначения). Хабаровское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Кабардино-Балкарского УФАС России от 29.08.2025 N 007/06/42-325/2025
Участник оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 2,9 млн руб.). Из решения: «На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что при описании объекта закупки Заказчиком неправомерно не применены позиции КТРУ, соответствующие закупаемым товарам, что повлекло за собой неправомерное установление Заказчиком дополнительных…» Кабардино-Балкарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Доля обоснованных жалоб по техническому заданию (44-ФЗ)
38%в Дагестанском УФАС · 113 жалоб
29%в среднем по России · 8 536 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение