Решение Хакасское УФАС России от 03.12.2025 N 019/10/18.1-1166/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Л., руководителя отдела; Членов комиссии: О., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Р., главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу Ч. на действия организатора торгов - ИП Е. при проведении Аукциона в электронной форме на право заключения договора купли- продажи транспортных средств (Лоты N 3 и N 13) (Извещение N 23000053960000000088), в соответствии со статьей 18Л Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступила жалоба Ч. на действия организатора торгов - ИП Е. при проведении Аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи транспортных средств (Лоты N 3 и N 13) (Извещение N 23000053960000000088).

Заявитель указывает, что при составлении извещения о проведении электронного Аукциона Организатор торгов намеренно указал неверные (несуществующие) VIN номера транспортных средств в лотах N 3 и N 13.

От Организатора торгов в материалы дела представлены возражения.

Комиссия Хакасского УФАС России установила следующее.

Согласно общим правилам пунктов 1 и 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Законом, предоставляющим заинтересованным лицам право на обжалование в административном порядке действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в частности положения статьи 18.1 данного Закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заявитель обладает правом на обжалование действий Организатора торгов, поскольку она является лицом, чьи права и интересы могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов и такое обжалование связано с действиями Организатора торгов при организации торгов и их проведении.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- дата и время начала подачи заявок - 17 октября 2025 года с 09:00 часов местного времени;

- дата и время окончания подачи заявок - 12 ноября 2025 года до 09:00 часов местного времени;

- дата подведения итогов приема заявок - 17 ноября 2025 года;

- дата, время и место проведения аукциона в электронной форме - 18 ноября 2025 года в 09:00 часов местного времени.

Предмет торгов по лоту N 3 - Право заключения договора купли-продажи автомобиля KIA PICANTO ТА, идентификационный номер KNAABX512BDT5513254, салатового цвета, 2013 г/в, г/н Р712ЕХ19.

Предмет торгов по лоту N 13 - Право заключения договора купли-продажи автомобиля LADA GRANTA, идентификационный номер XTA219010F0311221, золотисто-коричневого цвета, 2014 г/в, г/н Х248КВ.

В жалобе Заявитель указала, что в лотах N 3 и N 13 электронного аукциона (Извещение N 23000053960000000088) указаны неверные (несуществующие) идентификационные номера транспортных средств.

В своих пояснениях представитель ИП Е. сообщил, что извещение о проведении электронного аукциона составляется Организатором торгов, в соответствии с поручением направленным Организатору торгов Продавцом имущества и не несет ответственности за недостоверность информации, указанной в этом поручении. Также представитель ИП Е. предоставил Поручение (N 007/Р-2025) на реализацию конфискованного, движимого и иного имущества, обращенного в собственность государства от МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике

Хакасия и Республике Тыва.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и пояснения сторон, Комиссия Хакасского УФАС России установила следующее.

08.12.2023 между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва и Индивидуальным предпринимателем Е. был заключен государственный контракт N АЭ-09-15-К-2023 на оказание комплекса услуг по приему, хранению и (или) реализации имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче на территории Республики Хакасия, необходимых для осуществления возложенных на МТУ Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасия и Республике Тыва функций с использованием электронной площадки (далее - Государственный контракт).

Пунктом 6.4.17 Государственного контракта на оказание комплекса услуг по приему, хранению и (или) реализации имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче на территории Республики Хакасия, необходимых для осуществления возложенных на МТУ Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасия и Республике Тыва функций с использованием электронной площадки предусмотрено, что Исполнитель обязан осуществлять действия связанные с размещением информации о реализуемом имуществе, в порядке и сроки, установленные законодательством РФ, Поручением и в соответствии с Техническим заданием.

Представителем Е. в материалы дела представлено Поручение, которое было исследовано Комиссией. Так, Комиссия установила следующее.

Идентификационные номера лотов N 3 и N 13, указанные в извещении о проведении Аукциона, совпадают с идентификационными номерами, указанными в Поручении. Следовательно, Организатор торгов надлежащим образом исполнил свою обязанность по размещению информации о реализуемом имуществе.

Таким образом, довод Заявителя о размещении недостоверной информации относительно VTN-номеров транспортных средств не находит своего фактического подтверждения.

В свою очередь, Комиссия проверила из открытых источников в сети "Интернет" представленные VIN-номера на транспортные средства: KIA PICANTO (лот N 3) и LADA GRANTA (лот N 13) и установила несоответствие VIN-номера транспортного средства KIA PICANTO.

На указанное обстоятельство представитель ИП Е. пояснил, что Заявитель может ознакомиться с транспортным средством подав соответствующее заявление, при этом, указал, что Поручение, переданное Продавцом имущества не подлежит изменению при организации торгов. Поэтому, в случае возникновения каких-либо вопросов и необходимости получения разъяснений граждане могут обратиться непосредственно к Организатору аукциона. Между тем, представитель добавил, что права и интересы Заявителя никаким образом не нарушены при проведении торгов, и что Заявитель не воспользовался исчерпывающими способами для ознакомления с предметом торгов.

Выслушав позиции сторон, учитывая, что торги были отменены, исследовав документы, представленные в материалы дела Комиссия не установила в действиях

Организатора аукциона нарушений порядка организации и проведения торгов, а также Закона о защите конкуренции. Следовательно, довод Заявителя признается необоснованным. Информацию об указании неверных идентификационных номеров в Поручении необходимо направить Продавцу имущества для внесения соответствующих изменений.

На основании изложенного, в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу Ч. необоснованной.

2. Направить информацию об указании неверных идентификационных (VIN) номеров в Поручении Продавцу имущества Отделу МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва для внесения соответствующих изменений.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.