Решение Краснодарского УФАС России от 25.11.2025 N 903/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - МБУ "П" при проведении электронного аукциона: "Поставка автогидроподъемника (автовышки) с телескопической стрелой" (извещение N 0381500000125000130) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "А", согласно которой заявка победителя признана с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым заявка победителя соответствует извещению.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУ "П" в ЕИС 10.11.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка автогидроподъемника (автовышки) с телескопической стрелой" (извещение N 0381500000125000130) с НМЦК 16 460 666,67 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на участие в закупке подано 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения закупки.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара в соответствии с Постановлением N 1875 заказчиком установлено - преимущество.

Заявитель полагает, что в заявке победителя предложено к поставке базовое шасси, а не сам конечный продукт. В заявке ООО "А" указано номер из РРПП N 10347441.

В силу подп. "з" п. 3 Постановления N 1875 указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом о контрактной системе такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части статьи 43 указанного Федерального закона): для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1-146 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения N 2 к настоящему постановлению.

В заявке победителя продекларирована страна происхождения товара, что не противоречит условиям рассматриваемой закупки. В связи с чем, доводы жалобы Заявителя не находят своего подтверждения.

По результатам проведения внеплановой проверки установлено, что заказчику требуется автогидроподъемник КТРУ 29.10.59.270-00000004.

Наименования товаров, работ, услуг, указанные в позициях каталога, могут отличаться от наименований, указанных в ОКПД2, и соответственно, от наименований, указанных в перечнях N 1 - N 3 Постановления N 1875 (письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/0897). Требования об использовании указанных наименований для целей описания объекта закупки (предмета) закупки Постановление N 1875 не установлены. При применении Постановления 31875 не предусматривается дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиям, указанным в перечных N 1 - N 3.

В Перечне N 1 Постановления N 1875 присутствует товар п. 106 - средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами ОКПД2 29.10.59.270. В связи с чем, в извещении закупки вместо установленного преимущества должен быть указан запрет с предоставлением документов, предусмотренных п. 3 Постановления N 1875.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

2. По результатам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика - МБУ "П" нарушение п. 15) ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - МБУ "П" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.