Решение Коми УФАС России от 11.11.2025 N 011/06/99-1159/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии, О. - главного специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение государственного казенного учреждения Республики Коми "УА" (далее - ГКУ РК "УБ") N 030720002370000018 от 01.11.2025 (вх. N 10232/25 от 01.11.2025) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" от исполнения государственного контракта N 0307200030625000421 от 04.04.2025 на оказание услуг по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети, заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307200030625000421, ИКЗ 252110113993111010100101380017120244, в отсутствие сторон,

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе ГКУ РК "УБ" посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 01.11.2025 направлено обращение N 030720002370000018 от 01.11.2025 (вх. N 10232/25 от 01.11.2025) о включении информации об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом ГКУ РК "УБ" от исполнения государственного контракта N 0307200030625000421 от 04.04.2025 на оказание услуг по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети, заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307200030625000421 (далее - обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Заседание Комиссии по рассмотрению указанного выше обращения назначено на 11.11.2025 с 12 часов 30 минут, о чем сторонам: ГКУ РК "УБ", и ООО "А" сообщено путем направления по электронной почте уведомления о рассмотрении обращения с указанием гиперссылки для возможности участия в таком заседании дистанционно в формате веб-конференции.

ГКУ РК "УБ" письмом от 06.11.2025 N 3565-05/3-02 (вх.

N 10396-эп/25 от 07.11.2025) в материалы обращения представлены дополнительная письменная информация и копии документов, а также заявлено о рассмотрении обращения в отсутствие представителя учреждения.

ООО "А" запрашиваемые Коми УФАС России письмом от 01.11.2025 N ОД/6607/25 информацию и документы не представило, в назначенное время к веб-конференции не подключилось, явку на заседание Комиссии представителя общества не обеспечило.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения обращения отсутствие представителей сторон не препятствует рассмотрению обращения по существу.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, пришла к нижеследующим выводам.

1. 12.03.2025 уполномоченным учреждением - ГКУ РК "Ц", наделенным в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 04.02.2022 N 45 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Коми" функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Коми, в том числе путем проведения электронных аукционов, в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0307200030625000421 с содержащимися при нем электронными документами.

Наименование объекта закупки - "Оказание услуг по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети".

Заказчиком закупки явилось ГКУ РК "УБ".

Начальная (максимальная) цена контракта 349 000,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 20.03.2025 07:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 20.03.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 24.03.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0307200030625000421 от 24.03.2025 на участие в закупке подано шесть заявок, победителем аукциона признан участник закупки с идентификационным номером 118451820, с ценовым предложением 79 250,00 руб.

1.1. По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2025, между ГКУ РК "УБ" (далее - Заказчик) и победителем закупки - ООО "А" (далее - Исполнитель) 04.04.2025 заключен государственный контракт N 030720003062500042, с ценой контракта 79 250 рублей 00 коп. (Семьдесят девять тысяч двести пятьдесят) рублей 00 коп. (далее - Контракт).

Согласно пунктам 1.1 - 1.3 Контракта:

"Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети, согласно Приложения N 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Объем оказываемых услуг - в соответствии с Приложением N 1 к настоящему

Контракту.

Срок оказания услуг: в течение 60 календарных дней со дня заключения контракта".

Раздел 2 Контракта содержит перечень прав и обязанностей Поставщика и Заказчика.

Согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 Контракта Исполнитель обязан:

"Оказать услуги по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети, согласно Приложения N 1 к настоящему Контракту.

Перед началом оказания услуг представить Заказчику документы, подтверждающие право Исполнителя оказывать услуги, предусмотренные настоящим Контрактом в соответствии с "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденными приказом Минтруда России от 15.12.2020 г. N 903н:

- копии документов о регистрации испытательных установок (электролаборатории) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор;

- копии документов, подтверждающих допуск к работе в электроустановках.

Оказать все услуги в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом".

Техническим заданием на оказание услуг по проведению замеров сопротивления изоляции кабелей и проводов в электросети (приложение N 1 к Контакту) указано 18 объектов оказания услуг, а также, наряду с прочим, определены обязательства Исполнителя при оказании услуг на объектах Заказчика:

1.Визуальный осмотр составных элементов электроустановок на соответствие требованиям Правил устройства электроустановок и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии;

2.Измерение сопротивления изоляции распределительных устройств, проводов, кабелей до 1000 В;

3.Проверка согласования параметров цепи "фаза-нуль" с характеристиками аппаратов защиты от сверхтока;

4.Испытание непрерывности проводников систем уравнивания потенциалов;

5.Испытание непрерывности заземляющих и защитных проводников;

6.Измерение сопротивления заземляющего устройства;

7.Проверка и испытание устройств защитного отключения;

8.Составление однолинейных схем электроснабжения.

В соответствии с пунктами 11.1, 12.1 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Настоящий контракт вступает в силу со дня заключения контракта и действует до 30 сентября 2025 года, а в части оплаты до полного выполнения сторонами своих обязательств".

2. Согласно частям 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

3. Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа материалов обращения, сведений о контракте с официального сайта из реестра контрактов, установлено, наряду с прочим, следующее.

В установленный срок (до 03.06.2025) ООО "А" взятые на себя обязательства по контракту не исполнило, к исполнению обязательств по контракту не приступило.

ГКУ РК "УБ" посредством ЕИС в адрес ООО "А" 19.09.2025, 23.09.2025 направлялись претензии о нарушении исполнителем срока исполнения обязательств по контракту, о необходимости оказания услуг, предусмотренных контрактом.

ООО "А" в ответ на претензию от 23.09.2025 посредством ЕИС 23.09.2025 Заказчику направлено гарантийное письмо N 112, в котором указано о причинах неоказания услуг по контракту (в связи с выполнением работ по государственным контрактам на новых территориях Российской Федерации (в зонах проведения СВО), сообщено о готовности приступить к оказанию услуг по контракту с 14.10.2025, гарантировано оказать услуги и предоставить всю необходимую документацию по техническому заданию не позднее 30.10.2025 с оплатой пеней и штрафов.

21.10.2025 ГКУ РК "УБ", руководствуясь пунктом 11.1 Контракта, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пунктом 1 статьи 782, п. 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 030720003062500042 от 04.04.2025.

4. В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Решение от 21.10.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 030720003062500042 от 04.04.2025 размещено ГКУ РК "УБ" в ЕИС 21.10.2025.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В ходе обзора официального сайта ЕИС установлено, что датой поступления

Исполнителю указанного выше решения является дата - 21.10.2025.

Согласно пункту 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО "А" об одностороннем отказе от исполнения контракта следует считать дату - 21.10.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта такой контракт считается расторгнутым.

Десятый день с даты надлежащего уведомления ООО "А" об одностороннем отказе от исполнения контракта выпал на дату - 31.10.2025.

Таким образом, принимая во внимание толкование части 13 статьи 95 Закона контрактной системе, датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 030720003062500042 от 04.04.2025, а также датой расторжения такого контракта является дата - 01.11.2025.

Из информации, размещенной на официальном сайте ЕИС в разделе "Сведения о контракте из реестра контрактов", а также обращения ГКУ РК "УБ" следует, что датой расторжения контракта является 01.11.2025, что не противоречит части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ГКУ РК "УБ" нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его исполнителю и размещению в Единой информационной системе, не выявлено.

5. Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно подпункту "б" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случаях, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Факт существенного нарушения ООО "А" условий контракта подтвержден.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 1 разъяснений, указанных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее постановление Пленума ВС РФ N 25) следует, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

В соответствии с абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 3 статьи 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ООО "А", участвуя в закупке, выразило согласие на оказание услуг на условиях закупки.

Закон о контрактной системе, за исключением прямо указанных в законе случаев, не устанавливает обязанности субъектов предпринимательской деятельности участвовать в процедурах проведения государственных закупок.

Однако, принимая участие в таких процедурах, соответствующий субъект добровольно принимает на себя обязательства поставить товар (выполнить работы, оказать услуги) на условиях, предложенных заказчиком.

ООО "А" как субъекту, осуществляющему предпринимательскую деятельность на свой риск, надлежало до подачи заявки на участие в закупке оценить свои возможности по исполнению обязательств по контракту в соответствии с требованиями закупки.

То обстоятельство, что участник закупки направил заявку на участие в аукционе, а после признания его победителем закупки не исполнил условия контракта без достаточных не то оснований, свидетельствует о недобросовестном поведении участника закупки.

Комиссия Коми УФАС России считает необходимым отметить, что извещение о проведении электронного аукциона со всеми входящими в его состав документами, в том числе описанием объекта закупки, проектом контракта, было опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок заблаговременно, следовательно, у ООО "А", как участника закупки, была возможность ознакомиться со всеми условиями такой закупки и оценить возможность исполнения контракта в установленный срок в полном объеме.

Принимая решение об участии в конкурентных процедурах, победитель должен нести повышенную ответственность за свои действия, а также должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента подачи заявки до завершения своих обязательств по контракту.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически-значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Обязательства ООО "А", возложенные на него контрактом, не исполнены, к исполнению контракта исполнитель не приступил, в результате чего заказчик лишился возможности в полной мере рассчитывать на то, на что рассчитывал при заключении контракта.

В ходе подготовки к заседанию Комиссии Коми УФАС России в адрес ООО "А" антимонопольным органом посредством электронной почты направлен запрос N ОД/6607/25 от 01.11.2025 о предоставлении письменных пояснений с указанием причин нарушения условий государственного контракта N 030720003062500042 от 04.04.2025, которые привели к одностороннему отказу заказчика от исполнения такого контракта.

Однако указанный выше запрос ООО "А" оставлен без внимания, информация не представлена.

Оценив конкретные обстоятельства обращения, Комиссия Коми УФАС России считает, что основания для принятия Комиссией Коми УФАС России решения об отказе во включении информации об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая доказанный факт неисполнения ООО "А" взятых на себя обязательств по контракту, существенность допущенных им нарушений, социальную значимость закупки, то, что заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении контракта, отсутствие со стороны ООО "А" доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по контракту, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу о допущенной ООО "А" недобросовестности, в связи с чем считает в настоящем случае целесообразным применение к нему мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Включить представленную ГКУ РК "УБ" информацию в отношении ООО "А" (ИНН: <...>, КПП: 027301001, директор, учредитель: М., ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта N 030720003062500042 от 04.04.2025 (реестровый номер 2110113993125000095), заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307200030625000421, ИКЗ 252110113993111010100101380017120244, сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации в единой информационной системе в сфере закупок.

3. По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ГКУ РК "УБ" нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлению его исполнителю и размещению в Единой информационной системе, не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.