Решение Башкортостанское УФАС России от 05.11.2025 N ТО002/06/106-1890/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан;

Заявитель: ИП Д.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Д. (вх. 1 5997/25 от 31.10.2025) на действия ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки N 0801200000625000039 "Разработка проектной (сметной) документации на капитальный ремонт автомобильных дорог, мостов и мостовых переходов (проекта, сметы): Проектная документация автомобильной дороги Новые Ишлы - Зильдиярово - Устройство электроосвещения на участке км 15+150- км 17+050 в Миякинском районе Республики Башкортоста".

По мнению Заявителя, Заказчиком, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801200000625000039.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

14.10.2025 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0801200000625000039.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 330 000,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 30.10.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что инструкция не содержит положений особого порядка заполнения участниками закупки в составе своих заявок на участие в аукционе, в том числе по заполнению заявки.

Указанные требования могут привести к ограничению количества участников закупки, поскольку Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки при заполнении заявки иметь в наличии товар, используемый при выполнении работ, для представления подробных сведений химического и компонентного состава товаров, а также о результатах испытаний таких товаров.

Заказчик считает жалобу ИП Д. необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что при осуществлении указанной закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 N 2369 (далее - Положение) и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах.

Согласно "Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме" применялись следующие критерии оценки:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги со значимостью критерия оценки - 60;

2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки со значимостью критерия оценки - 30;

3) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации со значимостью критерия оценки - 10.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном конкурсе и инструкция по ее заполнению указаны в извещении об осуществлении закупки.

В "Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме" содержится положение, что оценка заявок по характеристике N 1 "Качество работ" показателя "Качественные характеристики объекта закупки" осуществляется на основании представленного участником закупки предложения о качестве работ по объекту закупки, содержащему описание свойств выполняемой работы (объекта закупки). Определенных требований к формированию участником закупки предложений по данной характеристике не установлено.

Также, в пункте 5.2.4. "Требования к содержанию и составу заявки па участие в электронном конкурсе и инструкция по ее заполнению" указано, что отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалоб у ИП Д. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.