Решение Удмуртское УФАС России от 02.12.2025 N 018/06/106-1313/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля закупок,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу - ООО "А" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "N зз-0015-39529-2025 Машины для дорожного и коммунального хозяйства" (номер извещения в ЕИС - 0813500000125021303, далее - Аукцион),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

законного представителя ООО "А" <...> (выписка из ЕГРЮЛ),

представителя Заказчика - МУ "У" - <...> (доверенность от 27.11.2025 б/н),

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <...> (доверенность от 27.12.2024 N 10-юр),

представителя члена закупочной комиссии <...> - <...>,

25.11.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ООО "А" на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

Согласно жалобе, заявка Общества была неправомерно отклонена Аукционной комиссией, поскольку содержала достоверные сведения в отношении товарного знака предлагаемого товара.

10.11.2025 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 3 010 300,00 рублей.

19.11.2025 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.11.2025 N ИЭА1 поступило семь заявок на участие в Аукционе. Заявка ООО "А" была признанна несоответствующей установленным требованиям, а именно: участником закупки по предлагаемому к поставке товару "Средство транспортное для коммунального хозяйства и содержания дорог" представлен товарный знак "ЧЛМЗ". Вместе с тем, в Государственном реестре товарных знаков отсутствует информация о регистрации "ЧЛМЗ" в качестве товарного знака. Таким образом, заявка участника закупки содержит недостоверную информацию в отношении указанного им товарного знака.

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Статьей 1480 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ (Государственный реестр товарных знаков).

Согласно порядку государственной регистрации товарного знака, установленному статьей 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Таким образом, участник закупки во исполнение положений подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе обязан указать в заявке информацию о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков (далее - Реестр).

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656, предложение участника закупки в отношении объекта закупки, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, в том числе указание товарного знака (при наличии у товара товарного знака), формируются участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в структурированном виде).

Пунктом 1.2. Инструкции по заполнению заявки (Приложение N 3 Извещения "Требования к содержанию и составу заявки и инструкция по ее заполнению"), также определены сведения, подлежащие указанию путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

В соответствии с п. 2.1. Инструкции по заполнению заявки информация о товарном знаке должна соответствовать сведениям, указанным при его регистрации.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению заявки информацию о товарном знаке рекомендуется предоставлять путем указания его регистрационного номера.

В составе заявки Заявителем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки в разделе "Товарный знак" указано "ЧЛМЗ".

Согласно информации из Государственного реестра товарных знаков, в настоящее время в реестре не имеется сведений о товарных знаках с наименованием "ЧЛМЗ".

Комиссия также отмечает, что Заявитель в своей жалобе ссылается на номер регистрации товарного знака - 511397, - как на номер регистрации товарного знака "ЧЛМЗ", что не соответствует данным Государственного реестра товарных знаков в связи со следующим.

Регистрационный номер 511397, соответствует товарному знаку, правообладателем которого является ОАО "Ч".

Вместе с тем, указанный товарный знак не соответствует указанному ООО "А" в своей заявке на участие в Аукционе ("ЧЛМЗ"). Фактически, Заявителем в структурированной заявке указана аббревиатура полного наименования правообладателя товарного знака.

Комиссия Удмуртского УФАС России отмечает, что для принятия решения о наличии недостоверной информации в заявке участника закупки, закупочная комиссия обязана руководствоваться достоверным источником информации. Заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае указания информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Аналогичная позиция изложена в Письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25.

Вместе с тем, по данным Государственного реестра товарных знаков информация о товарном знаке "ЧЛМЗ" отсутствовала.

Кроме того, документы, приобщенные Заявителем к жалобе в отношении товарного знака (Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N 511397), в заявке участника закупки отсутствовали, и, соответственно, не могли быть рассмотрены Аукционной комиссией.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что, исходя из сведений Государственного реестра товарных знаков, на момент рассмотрения заявок участников Аукциона, у Аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ООО "А" по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

При этом, по смыслу ст. 105 Закона о контрактной системе, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ООО "А" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "N зз-0015-39529-2025 Машины для дорожного и коммунального хозяйства" (номер извещения в ЕИС - 0813500000125021303) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента получения в Арбитражный суд Удмуртской Республики.