Решение Татарстанское УФАС России от 30.10.2025 N 016/05/21-1382/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/21-1382/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в социальной сети "ВКонтакте" рекламы алкогольной продукции в ленте сообщества "Н". Магазин стабильно низких цен" с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Н. (вх. N 9635/ж от 10.09.2025 г.) по факту распространения в социальной сети "ВКонтакте" рекламы алкогольной продукции в ленте сообщества "Н". Магазин стабильно низких цен", что имеет признаки нарушения пункта 8 части 2 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

Фотоизображения приведены ниже:

<...>

<...>

Размещение поста в социальной сети ВКонтакте, принадлежащей магазину "Н", с изображением, включающим вино, сыр и колбасные изделия, безусловно, является рекламной деятельностью. Этот вывод основывается на анализе содержания поста и его потенциального воздействия на потребителей.

Во-первых, ключевым фактором является то, как представлена алкогольная продукция. Если вино изображено не просто как часть ассортимента товаров, доступных в магазине, а как элемент, привлекающий внимание и побуждающий к покупке, это явный признак рекламы. Использование визуальных средств, таких как эстетичная композиция с сыром и колбасой, создает у потребителя ассоциацию с приятным времяпрепровождением и, следовательно, стимулирует желание приобрести именно этот набор продуктов.

Во-вторых, наличие призыва к приобретению или явного намека на то, что данный набор идеально подходит для определенного случая (например, вечеринки или ужина), подтверждает рекламный характер поста. Даже отсутствие прямого текста "купите это" не отменяет рекламную направленность, если изображение и контекст недвусмысленно указывают на это.

При оценке информации на предмет возможности, исходя из ее содержания, индивидуализации конкретного товара, работы, услуги, хозяйствующий субъект учитывает не только содержание такой информации, но и все обстоятельства ее размещения.

В силу раздела 10 Руководства по соблюдению требований законодательства о рекламе, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2023 N 821/23 в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг, такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования Закона о рекламе.

В соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ "О рекламе", реклама алкогольной продукции имеет ряд ограничений и запретов. Учитывая вышеизложенное, размещение данного поста в ВКонтакте, содержащего изображение вина, подпадает под определение рекламы алкогольной продукции и, следовательно, нарушает указанный закон. Важно отметить, что целью законодательства в этой сфере является защита населения от негативного воздействия рекламы алкоголя, особенно ее влияния на несовершеннолетних.

Таким образом, размещенная информация устойчиво формировала интерес неопределенного круга лиц именно к алкогольной продукции. Следовательно, носила исключительно рекламный характер.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона "О рекламе", рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Поскольку рассматриваемая рекламная информация содержит указания на конкретную марку алкогольной продукции, то в данном случае имеет место реклама алкогольной продукции- вино ТАМАНСКОЕ МУСКАТ, Т.

Так, алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Реклама доводится до сведения потребителя в течение длительного времени в расчете на побуждение совершить определенные действия и подразумевает воздействие на его мотивацию при выборе товара или услуги. Одновременно со сведениями о товаре в рекламе может содержаться и иная информация, назначение которой особым образом привлечь внимание потребителей к рекламируемому товару.

Рассматриваемая реклама направлена на неограниченный круг лиц, в том числе и тех, кто не является потребителями такой продукции.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе", реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 2.1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина, крепленого вина и игристого вина, произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания, а также на специализированных ярмарках винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров).

Управлением осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого установлено, что содержание этилового спирта в винах ТАМАНСКОЕ МУСКАТ, Т. составляет 10-12%.

Соответственно, реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции не может размещаться в группе приложения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О рекламе", данный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Исходя из письменных пояснений ООО "Т" следует, что распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сообществе "Т" в социальной сети "ВКонтакте" выполнял сотрудник Общества без согласования с руководством организации.

Однако, контроль за размещаемой информацией сообществе "Т" в социальной сети "ВКонтакте" возлагался на Общество, поскольку именно со страницы Общества распространялась рекламе. Кроме того, ООО "Т" осуществляет продажу алкогольной продукции в заведении, а, следовательно, имеет заинтересованность в распространении соответствующей рекламы.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования, установленного пунктом 8 части 2 статьи 21 и частью 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО "Т" (ИНН: <...>) является рекламораспространителем.

На момент рассмотрения дела N 016/05/21-826/2024 представитель Общества в письменных пояснениях указала о прекращении распространения ненадлежащей рекламы в связи с чем Комиссией принято решение не выдавать обязательное для исполнения предписание.

Кроме того, необходимо отметить, что Управлением по аналогичному факту в отношении ООО "Т" рассматривалось дело N 016/05/21-826/2024.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Т" в социальной сети "ВКонтакте" в ленте сообщества "Н". Магазин стабильно низких цен", поскольку в ней нарушены требования пункта 8 части 2 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "Т" не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.