Решение Дагестанское УФАС России от 17.10.2025 N 005/06/106-1379/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Б.К. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Б.Т. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М. - Специалиста-эксперта отдела общего контроля Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия комиссии МКУ "О" (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЕРБЕНТСКИЙ РАЙОН (далее - Заказчика) электронного аукциона N 0803300226125000038 "Жилое помещение (квартира, жилой дом) для нужд муниципального района "Дербентский район" Республики Дагестан в рамках программы приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

13.10.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Заседание Комиссии Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок было назначено на 16.10.2025 г. в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, 4-этаж, каб. N 1.

В связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений, а также изучения представленных материалов, заседание Комиссии было перенесено на 17.10.2025 г. в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, 4-этаж, каб. N 1.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

01.09.2025 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (в редакции от 02.10.2025) о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 900 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.10.2025 N ИЭА2 (далее - Протокол) заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям извещения о проведении аукциона по следующим основаниям:

"п.8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Причина несоответствия: Согласно извещению в характеристике "Наружная дверь (входная дверь)" требовалось "Материал - Металлическая. Размеры В*Ш, м: более 2,07х0,9", участник в заявке указал "2, 08 x 0,98". Согласно инструкции по заполнению заявки: "В случае установления в извещении требований к товарам (материалам) показатели товара (материала), предлагаемого к поставке или использованию при выполнении работ, оказании услуг должны соответствовать значениям показателей, используемых для определения эквивалентности товаров (материала), установленным заказчиком характеристикам и настоящей инструкции, а также позволять идентифицировать эти товары, в том числе при приемке." Кроме того, согласно инструкции "Сведения, представленные в составе первых частей заявок должны быть конкретными и не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование". Таким образом, значение в заявке не соответствует требованиям извещения, в заявке отсутствует материал двери, что не позволяет определить, точную характеристику изделия".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

Комиссией установлено, что в извещении о проведении аукциона установлены следующие требования, в том числе: "Наружная дверь (входная дверь): Материал - Металлическая. Размеры В*Ш, м: более 2,07х0,9"

Проанализировав заявку Заявителя, Комиссия установила, что по вышеуказанной позиции указано следующее:

"2, 08 x 0,98".

Таким образом, в заявке Заявителя указаны размеры дверей, при этом отсутствует характеристика материала двери, что в свою очередь не соответствует требованиям извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 106 и 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.