Решение Краснодарского УФАС России от 10.10.2025 N РНП-23-663/2025

рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО "К" МЗ РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Б" по результатам проведения закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе): "Поставка ламп светодиодных" (ИКЗ N 251230902344823090100100010000000244),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО "К" МЗ РФ (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Б" по результатам проведения закупки на основании п. 4) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Поставка ламп светодиодных" (ИКЗ N 251230902344823090100100010000000244).

19.06.2025 г. по результатам проведения закупки был заключен контракт N 71-ЕАТ. Цена контракта 105 600,00 рублей.

22.09.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Участник закупки: ООО "Б" (ИНН: <...>); генеральный директор: Н. (ИНН: <...>);

- адрес: 127427, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марфино, ул Большая Марфинская, д. 1, к. 2, помещ. 9/1;

- срок исполнения контракта - в течение 14 рабочих дней с даты заключения Контракта до 10 июля 2025 г.;

- дата расторжения контракта - 02.10.2025;

- наименование объекта закупки: Поставка ламп светодиодных.

- цена контракта 105 600,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВО "К" МЗ РФ проведена закупка на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Поставка ламп светодиодных" (ИКЗ N 251230902344823090100100010000000244) с НМЦК 105 600,00 рублей.

Согласно итоговому протоколу закупочной сессии N 200909930125100139 принято решение о заключении контракта с ООО "Б" с ценовым предложением - 105 600,00 руб.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно с ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

22.09.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 3255.

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082113016273, предоставленным Заказчиком для ознакомления, 29.09.2025 г. письмо Заказчика об одностороннем отказе прибыло в место вручения. Отметки о вручении представителю поставщика надлежащего уведомления в материалах дела не представлено.

На основании изложенного, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не вступило в силу.

В действиях Заказчика содержится нарушение ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1) Сведения, представленные ФГБОУ ВО "К" МЗ РФ в отношении ООО "Б" (ИНН: <...>); генеральный директор: Н. (ИНН: <...>) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

2) Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.