Решение Чувашское УФАС России от 16.06.2026 N 021/06/105-584/2026

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>

при участии представителей от:

заказчика - Администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики - <...>, представителя по доверенности от 12.02.2026 N 9,

уполномоченного учреждения - казенного учреждения Чувашской Республики "Р" (далее - Уполномоченное учреждение) - <...>, представителя по доверенности от 14.01.2026,

заявитель - индивидуальный предприниматель <...> (лично),

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу индивидуального предпринимателя <...> (далее - Заявитель, ИП <...>) на действия заказчика - Администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения д. Пикшики Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (изв. N 0815500000526007180), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 05.06.2025 поступила жалоба ИП <...> на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения д. Пикшики Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (изв. N 0815500000526007180).

Заявитель в жалобе сообщает, что в проекте муниципального контракта по аукциону N 0815500000526007180 на ремонт системы водоснабжения д. Пикшики Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики ИКЗ 263213700008221370100100620014322244 срок действия контракта меньше (06.08.2026 г.), чем срок исполнения контракта (22.09.2026 г), на что ИП <...> указывал в протоколе разногласий.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспече ния государственных и муниципальных нужд установила следующее.

18.05.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000526007180 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения д. Пикшики Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, с начальной (максимальной) ценой контракта 4 500 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.05.2026 N ИЭА 13 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки с идентификационным номером N 3257030 по цене контракта 4 500 000,00 рублей.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частью 1 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Комиссией Управления установлено, что согласно условиям пункта 10.1. проекта контакта настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему контракту по 06.08.2026 г.

При этом согласно извещению о проведении закупки срок исполнения контракта -22.09.2026.

Представитель Заказчика при рассмотрении пояснил, что Заказчиком допущена техническая ошибка при указании срока действия контракта.

Таким образом доводы жалобы нашли свое подтверждение.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ИП <...> обоснованной, а в действиях Заказчика по осуществлению закупки нарушение требований части 3 статьи 7, пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

С целью устранения выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выдать Заказчику предписание об устранении выявленного нарушения не представляется возможным в связи с заключением контракта.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика - Администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения д. Пикшики Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (изв. N 0815500000526007180) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - Администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики нарушение части 3 статьи 7, пункта 8 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Направить материалы дела должностному лицу Чувашского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...>

Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.