Решение
ФАС России
от 13.04.2026 N 28/06/105-1264/2026
Реквизиты
Решение ФАС России от 13.04.2026 N 28/06/105-1264/2026
Суть
Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 29,7 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия ООО "Э" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией городского округа Тольятти (далее - Заказчик), Комитетом по организации торгов по Самарской области (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству объектов (объекта). Благоустройство общественных территорий: Набережная Комсомольского района "Певческое поле" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0142200001326005394) (далее - Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса
Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведении Конкурса:
1) Извещение размещено в ЕИС - 11.03.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 29 686 089,38 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 07.04.2026;
5) на участие в Конкурсе подано 5 заявок от участников закупки;
6) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 3 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;
7) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.04.2026;
8) победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки "54" с минимальным предложением о цене контракта в размере 25 500 000 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Согласно части 2 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1, подпунктом "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что при заполнении структурированной формы заявки на участие в Конкурсе у Заявителя отсутствовала техническая возможность прикрепить файл "Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака)" в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.
На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что в период проведения Конкурса программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.
Комиссией установлено, что объектом закупки является благоустройство объектов (объекта). Благоустройство общественных территорий: Набережная Комсомольского района "Певческое поле".
На заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям из государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 02.04.2026 в период подачи заявок на участие в Конкурсе информация о сбоях на сайте Оператора электронной площадки отсутствует.
Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию об использовании ГИС "Независимый регистратор", в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Конкурса.
При этом представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "С" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Похожие решения
Решение ФАС России от 27.05.2025 N 28/06/105-2843/2025
Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 14 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 21.10.2025 N Т02-408/25
Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по проведению финансового аудита). Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 19.09.2025 N Т02-349/25
Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по проведению финансового аудита). Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Московского УФАС России от 25.03.2026 N 077/06/105-3514/2026
Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку набор гинекологических одноразового использования. Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 05.08.2026 N 28/06/105-3003/2026
Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 911 млн руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Доля обоснованных жалоб по отклонению заявок (44-ФЗ)
15%в ФАС России · 221 жалоба
22%в среднем по России · 5 648 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение