Решение Хабаровское УФАС России от 18.03.2025 N РНП-27-98

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в присутствии представителей от:

- заказчика - КГКУ "С": Д., представитель по доверенности N 3/2025 от 28.12.2024; И., представитель по доверенности N 8/2025 от 09.01.2025; Г., представитель по доверенности N 2/2025 от 28.12.2024,

- участника закупки - ООО "ЮА": С.Ю., генеральный директор общества; С.Е., представитель по доверенности от 10.01.2025,

рассмотрев материалы дела N 7-3/135 по обращению заказчика - КГКУ "С" (далее также - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки - ООО "ЮА" (ИНН <...>) (далее также - Поставщик, ООО "ЮБ") в связи с односторонним отказом от исполнения контракта при одностороннем расторжении государственного контракта N 0122200002524004320 от 11.11.2024 (реестровый номер контракта 22721093076 24 000148) на поставку медицинских изделий: Система мониторинга показателей при проведении сердечно-легочного стресс-теста с нагрузкой, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия для оснащения объекта капитального строительства "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер", г. Хабаровск" (извещение N 0122200002524004320), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником осуществления закупки ООО "ЮБ",

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила Постановления N 1078) Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет -9 078 789,67 рублей.

Контракт N 0122200002524004320 (далее - Контракт) между КГКУ "С" и ООО "ЮБ" заключен 11.11.2024 по результатам проведения запроса котировок в электронной форме N 0122200002524004320. Контракт заключен по цене 5 290 000,00 рублей (п. 2.2 Контракта).

Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: Система мониторинга показателей при проведении сердечно-легочного стресс-теста с нагрузкой (26.60.12.129) для оснащения объекта капитального строительства "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер", г. Хабаровск" (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги. Объект закупки - Поставка медицинских изделий: Система мониторинга показателей при проведении сердечно-легочного стресс-теста с нагрузкой, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия для оснащения объекта капитального строительства "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер", г. Хабаровск".

Согласно п. 1.2 контракта номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Технической частью (приложение N 2 к Контракту).

Приложением N 1 к контракту утверждена "Спецификация" поставляемого товара:

Согласно п. 1.3 контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...> 1 этаж объекта капитального строительства "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер", г. Хабаровск" (далее - Место поставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте поставки..

Согласно п. 1.4 контракта при исполнении Контракта по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Оборудования, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Оборудования, указанными в настоящем Контракте. При этом не допускается замена Оборудования или страны (стран) происхождения Оборудования, или производителя Оборудования, в отношении которого нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, иначе как в порядке, предусмотренном такими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3.1 контракта Поставщик обязан:

- поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (п. 3.1.1);

- оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (3.1.2);

- обеспечить соответствие поставляемого Оборудования и оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.1.6);

- представлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта для проверки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту (п. 3.1.7);

- незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта (п. 3.1.8);

- своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке Оборудования и оказании Услуг (п. 3.1.9);

- обеспечивать гарантии на Оборудование в соответствии с разделом 8 Контракта (п. 3.1.11).

Согласно п. 3.2 контракта Поставщик вправе: требовать от Заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по Контракту; требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленного Оборудования и оказанных Услуг в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 3.3 контракта Заказчик обязан:

- предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по Контракту (п. 3.3.1);

- обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.3.2);

- своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги (п. 3.3.3);

- выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями Контракта (п. 3.3.7).

Согласно п. 3.4 контракта Заказчик вправе:

- требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом (п. 3.4.1);

- запрашивать у Поставщика информацию об исполнении им обязательств по Контракту (п. 3.4.2);

- проверять в любое время ход исполнения Поставщиком обязательств по Контракту (п. 3.4.3);

- осуществлять контроль соответствия качества поставляемого Оборудования и качества оказанных Услуг, сроков поставки Оборудования и оказания Услуг требованиям Контракта (п. 3.4.4);

- требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении Контракта (п. 3.4.5);

- отказаться от приемки некачественного Оборудования и ненадлежащим образом оказанных Услуг и потребовать безвозмездного устранения недостатков (п. 3.4.6);

- привлекать экспертов для проверки соответствия исполнения Поставщиком обязательств по Контракту требованиям, установленным Контрактом (п. 3.4.7).

Пунктом 5.1 контракта определен срок поставки товара: с даты заключения контракта по 25.11.2024.

Согласно п. 11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае привлечения к исполнению Контракта соисполнителей, ответственность перед Заказчиком за неисполнение обязательств по Контракту несет Поставщик.

Согласно п. 12.3 контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 12.4 контракта Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

14.11.2024 ООО "ЮБ" в адрес уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, Заказчика направлен ответ (исх. N 132) на запрос N 5931 от 14.11.2024 об уточнении характеристик оборудования, согласно которому требований о наличии у поставляемого оборудования газоанализатора вдыхаемого кислорода и выдыхаемого диоксида углерода не было установлено Заказчиком ни при проведении закупки в описании объекта закупки, ни в согласованном сторонами заключенном контракте. Поставляемое оборудование полностью соответствует условиям контракта.

17.12.2024 ООО "ЮБ" в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 196) согласно которому оборудование 15.12.2024 поступило на терминал транспортной компании г. Хабаровск. 16.12.2024, 17.12.2024 груз не бы передан, в связи с отсутствием у получателя печати и доверенности. 18.12.2024 запланирована новая доставка.

16.01.2025 поставлен товар по контракту, Заказчиком составлен технический акт экспертизы и приемки товара, согласно которому представленное оборудование не соответствует технической части контракта в части отсутствия газоанализатора.

17.01.2025 ООО "ЮБ" в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 21) об обеспечении приемки поставленного товара.

17.01.2025 КГБУЗ "Т" в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 185) об отказе приемки оборудования: поставленное оборудование не выполняет функцию системы мониторинга показателей при проведении сердечно-легочного стресс-теста с нагрузкой в связи с тем, что набор оборудования не включает в себя ни один аппарат, который будет регистрировать показатели объема дыхания, показатели объема дыхания, потребления кислорода (О2) и выделения диоксида углерода (СО2) по нагрузкой, т.е. газоанализатор отсутствует. В связи с чем, комплект изделий, поставленных по контракту, является набором аппаратов, которые не позволяют происвести спировелоэргометрию.

27.01.2025 Заказчиком в адрес ООО "ЮБ" направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке (письмо исх. N 373), согласно которому Заказчик требует устранить выявленные недостатки товара.

28.01.2025 ООО "ЮБ" в адрес Заказчика направлен ответ на мотивированный отказ от подписания документа о приемке (письмо исх. N 29) согласно которому, требование о наличии у поставляемого оборудования газоанализатора вдыхаемого кислорода и выдыхаемого диоксида углерода не установлено Заказчиком при проведении закупки в описании объекта закупки, ни в заключенном контракте.

07.02.2025 Заказчиком в адрес ООО "ЮБ" направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке (письмо исх. N 610), согласно которому Заказчик требует устранить выявленные недостатки товара.

11.02.2025 ООО "ЮБ" в адрес Заказчика направлен ответ на мотивированный отказ от подписания документа о приемке (письмо исх. N 18) согласно которому, требование о наличии у поставляемого оборудования газоанализатора вдыхаемого кислорода и выдыхаемого диоксида углерода не установлено Заказчиком при проведении закупки в описании объекта закупки, ни в заключенном контракте.

27.02.2025 в связи с неисполнением обязательств по контракту (поставкой товара не соответствующего контракту) Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

27.02.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

11.03.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт расторгнут 11.03.2025 (по информации размещенной в ЕИС).

Согласно пояснениям ООО "ЮБ", действия общества были направлены на исполнение Контракта, а доводы заказчика о поставке несоответсвующего условиям контракта товара не соответствуют действительности. ООО "ЮБ" предприняты все усилия во исполнение обязательств по Контракту. Технические характеристики поставленного ООО "ЮБ" товара (а также предложенного в составе заявки при проведении закупки) полностью соответствуют требованиям контракта. При этом, в технических характеристиках товара, не указано что товар должен быть оснащен газоанализатором. При этом, учитывая что Контракт был заключен путем участия поставщика в конкурентной закупке, на момент подписания контракта, предлагаемое к поставке оборудование полностью соответствовало соответствовало потребности Заказчика, последний был осведомлен о наименовании предлагаемого к поставке товара, его технических и эксплуатационных характеристиках. Заявка ООО "ЮБ" была рассмотрена комиссией Заказчика, допущена к участию в запросе котировок в электронной форме, поставщик по результатам конкурентной закупки был признан победителем.

Проанализировав представленные Заказчиком и Поставщиком документы, а также информацию, размещенную в ЕИС, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 518 ГК РФ Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу требований ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пп. "а" п. 13 раздела 3 Правил Постановления N 1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Только по результатам рассмотрения всех требующих подтверждения/опровержения вопросов, антимонопольный орган принимает решение, учитывая, что включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является для последних мерой ответственности (санкцией), влекущей длительные негативные последствия.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Недобросовестное поведение поставщика заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.

Вместе с тем, п. 15 правил Постановления N 1078 установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Хабаровского УФАС России в действиях Поставщика установлены обстоятельства, указанные в пп. "а" п. 15 Правил Постановления N 1078, выразившиеся в принятии им мер для надлежащего исполнения условий контракта, при этом Заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России принимает решение об отказе во включении информации об ООО "ЮА" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Хабаровского УФАС России,

Сведения, представленные государственным заказчиком - КГКУ "С", в отношении ООО "ЮА" (ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.