Решение Башкортостанское УФАС России от 13.04.2026 N ТО002/06/106-679/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: МКУ "У" ГО г. Уфа РБ;

Уполномоченное учреждение: МКУ "Ц" ГО г. Уфа РБ;

Заявитель: ИП Г.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ИП Г. (вх.: 5491/26 от 09.04.2026) на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения при проведения закупки N 0301300247626000202 "Оказание услуг по широкоформатной печати баннеров и постеров, посвященных празднованию 81-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением, комиссией по осуществлению закупок нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно закупочная документация нарушает нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупкам N 0301300247626000202.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

31.03.2026 года в единой информационной системе Заказчиком,

Уполномоченным органом размещено извещение о проведении закупки N 0301300247626000202.

Начальная (максимальная) цена контракта - 725 868,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 08.04.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчик неправильно применил код позиции ОКПД 2.

Заказчик, Уполномоченное учреждение считают жалобу ИП Г. необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. При этом заказчик обязан использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 3.1. При оказании Услуг по Контракту Исполнитель использует собственные материалы (баннерную ткань, бумагу, краску и т.д.), в соответствии с техническими характеристиками, указанными в данном Описании объекта закупки. Вид, размеры и количество информационного материала определяются в заявке Заказчика. Заявка направляется Исполнителю по электронной почте, указанной в реквизитах Контракта.

Услуги по широкоформатной печати баннеров и постеров оказываются в рамках подстатьи 346 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) (срок эксплуатации ограничен празднованием 81-й годовщины

Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., и дальнейшее использование не представляется возможным), следовательно, изготовленные в рамках оказания услуг баннеры и постеры не принимаются к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (письмо ФАС России от 26.06.2020 N ИА/93616/20).

Таким образом, предметом контракта является оказание услуг по изготовлению у а именно по широкоформатной печати баннеров и постеров с использованием собственных материалов Исполнителя, а не поставка готового товара.

Код ОКПД 2, примененный заказчиком 18.12.12.000 - Услуги по печатанию непосредственно на пластмассе, стекле, металле, дереве и керамике, наиболее соответствует наименованию объекта закупки. Указанному ОКПД 2 кодов позиции КТРУ не установлено.

Таким образом, необходимость установления мер национального режима, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" отсутствует.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалобы признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобы ИП Г. необоснованными.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.