Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Курское УФАС России от 13.04.2026 N 046/06/105-149/2026

Реквизиты
Решение Курское УФАС России от 13.04.2026 N 046/06/105-149/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной. Передать жалобу в части довода нарушения порядка определения и обоснования НМЦК для рассмотрения по подведомственности. Передать материалы дела в соответствующее структурное подразделение для рассмотрения в части наличия признаков нарушения требований Закона о защите конкуренции. Прекратить производство по делу.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2026 г. по делу N 046/06/105-149/2026
Резолютивная часть объявлена 08 апреля 2026 г.
Изготовлено в полном объеме 13 апреля 2026 г.
Заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/0155030335, на заседании велась аудиозапись.
Довод (-ы) жалобы:
по мнению заявителя описание объекта закупки сформировано с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), что влечет ограничение конкуренции и нарушает права заявителя, а именно:
1) нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения;
2) незаконны требования заказчика: актирование, переписка, иные действия, связанные с исполнением контракта в сторонних программных продуктов кроме ЕИС;
3) заказчик не установил ограничения по ПП N 878 и N 126;
4) заказчик установил, но не применил ограничения допуска по постановлению Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024;
5) в описании объекта закупки в отношении товара не установлены характеристики товара российского происхождения из реестра РЭП;
6) заказчиком не исполнено Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком";
7) заказчик не применил постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236;
заказчик закупает программу DICOM, которая является самостоятельным продуктом и закупается отдельно. Имеет собственную лицензию с переходом права. Внесен в единый реестр российских программ Минкомсвязи. Однако в нарушение ч. 3 ст. 14 в извещении не установлен запрет в соответствии с постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236;
8) описание объекта закупки извещения сформировано не в соответствии с правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145), отсутствует техническое задание в приложенных документах;
9) характеристики товара, используемые в совокупности заказчиком в извещении, не соответствуют товару ни одного производителя, поставляемого на территории Российской Федерации;
10) в извещении об осуществлении закупки не указаны контактные данные ответственного лица, а в проекте контракта Извещения не указан срок действия и окончания контракта.
Кроме того, Заявителем заявлены следующие ходатайства:
1) об истребовании оригиналов документов от Заказчика и предоставлении их Заявителю, полученные коммерческие предложения для обоснования НМЦК, сравнительную таблицу, ответы производителей и направить в адрес Заявителя Почтой России; в том числе истребовать у Заказчика оригиналы запросов российским производителям и оригинал уведомления о вручении запроса Почты России на физическом бумажном носителе, полученные коммерческие предложения для обоснования НМЦК, сравнительную таблицу, ответы производителей и направить в адрес Заявителя Почтой России;
2) направить материалы и жалобу Заявителя в контрольный финансовый орган, а именно, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля для проведения проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в связи с чем Заявитель просит увеличить сроки рассмотрения обращения и назначить ее рассмотрение только после ответа о правомерности обоснования НМЦК, а также в Министерство здравоохранения Российской Федерации
3) выделить материалы дела в отдельное производство в рамках Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции);
4) назначить проведение рассмотрения жалобы посредством ВКС в будний день не ранее 14:00 и не позднее 15:00 По московскому времени.
Разрешая заявленные ходатайства, Комиссия отмечает:
1) Уведомлением о проведении и о времени и месте рассмотрения дела N 046/06/105-
149/2026 (исх. N МВ/1080/26 от 03.04.2026) у субъектов контроля были необходимые сведения для рассмотрения жалобы, в том числе письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе. У Комиссии не возникло необходимости запрашивать иные сведения и информацию, в том числе ввиду того, что вопрос обоснования начальной (максимальной) цены контракта не входит в компетенцию Комиссии.
Письмом Курского УФАС России от 07.04.2026 N МВ/1117/26 в адрес Заявителя направлены скан-копии поступивших в материалы дела N 046/06/105-149/2026
мотивированные объяснения субъектов контроля - заказчика - ФГБОУ ВО КГМУ.
2) Пунктом 3 части 8 статьи 99 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, осуществляют органы внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля.
В связи с чем ходатайство о направлении жалобы в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - Управление Федерального казначейства по Курской области Комиссией удовлетворено.
В отношении ходатайства о продлении сроков рассмотрения жалобы Комиссия учитывает установленный ч. 3 ст. 106 ФЗ "О контрактной системе" срок рассмотрения жалобы по существу, что не позволяет отложить ее проведение до проверки органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля действий субъекта контроля в части правомерности обоснования начальной (максимальной) цены контракта при проведении закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства в рассматриваемой части.
3) Ходатайство о переносе даты и времени рассмотрения жалобы не удовлетворено, в связи с отсутствием технической возможности переноса заседания.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- представитель заказчика возражал против доводов жалобы, указал, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ "О контрактной системе...";
В ходе рассмотрения дела для предоставления заказчиком дополнительных документов и сведений, Комиссией Курского УФАС России по собственной инициативе был объявлен перерыв с 10-26 часов 08.04.2026 до 12-45 часов 08.04.2026.
После перерыва Комиссия, представители заявителя, заказчика присутствуют в том же составе. Заказчиком в материалы дела предоставлены дополнительные пояснения и документы.
По результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении
Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
установила:
Согласно перечню утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 с 1 января 2025 года утратили силу:
- Абзацы четвертый и пятый пункта 2, пункты 3 - 3(3), 6 - 8 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878, перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925, утвержденные указанным постановлением.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014
- Подпункт 2 пункта 1, пункт 2, абзац первый (в части подпунктов пунктов 2.1 и 2.2) и абзацы второй - девятый пункта 3, пункт 4 и пункт 9 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236,
Довод заявителя о том, что заказчик не установил ограничения по ПП N 878 и N 126 не нашел подтверждения материалами дела, в связи с тем, что заявителем не указаны реквизиты к: "ПП N 878 и "N 126".
В силу ч. 3 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." Извещение об осуществлении закупки размещается при проведении:
1) электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
2) электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
3) электронного запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Материалами дела подтверждается, что Заказчиком извещение об осуществлении закупки размещено 25.03.2026, окончание срока подачи заявок на участие в закупке установлено в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".
Заказчик в случаях, предусмотренных ФЗ "О контрактной системе...", при описании объекта закупки должен руководствоваться Правилами описания объекта закупки, предусмотренными ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...".
В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...", должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ "О контрактной системе..." Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).
Согласно п. 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В силу п. 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных п. 5 Правил.
Согласно пункту 7 Правил, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33,Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.
На заседании комиссии установлено, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ЕИС, к поставке требуется товар "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети", в отношении которого предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 26.60.12.132-00000036 "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети", относящийся к коду ОКДП2 26.60.12.132 - "Аппараты ультразвукового сканирования".
Так, Заказчиком при описании объекта закупки были использованы позиции
Каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ) 26.60.12.132-00000036, наименование товара по КТРУ - "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети".
Согласно информации официального сайта ЕИС, Заказчиком в описание объекта закупки, установлены обязательные и необязательные характеристики и их показатели, предусмотренные позицией КТРУ 26.60.12.132-00000036, дополнительных характеристик Заказчиком не установлено.
Как подтверждается материалами дела, Заказчиком описание объекта закупки сформировано в структурированной форме извещения об осуществлении закупки, а также размещен электронный документ "Описание объекта закупки", как это предусмотрено п. 1 ч.2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".
Заказчиком в материалы дела представлена сравнительная таблица товаров трех производителей:
- Mindray Consona N 7;
- ЕЛС -Мед ЕМ-80;
- Mindray Consona N 6 EXP, из которых извещению об осуществлении закупки соответствуют только 2 товара одного производителя Mindrеy. Товар производителя ЕЛС -Мед ЕМ-80, Россия не соответствует требованиям извещения.
При таких обстоятельствах, Заказчиком не доказано, что описанию объекта закупки соответствуют два товара двух различных производителей.
С учетом изложенного, действия заказчика при формировании описания объекта закупки как таковое не противоречат требованиям ст. 33, ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".
Согласно протоколу подведения итогов от 06.04.2026 N ИЭА1 на участие в закупке подана только одна заявка с идентификационным номером 175, Комиссией по осуществлению закупок указанная заявка признана соответствующей требованиям извещения.
Как следует из представленных оператором электронной площадки в материалы дела заявок участников закупки, единственный участник закупки к поставке предложил медицинское изделие: "Система ультразвуковой визуализации универсальная серии Consona N 6 с принадлежностями, варианты исполнения: Consona N 6 Exp".
Заявитель при подаче жалобы указывает на следующие обстоятельства: "Учитывая, что ограничена конкуренция, просим выделить в отдельное производство по 135-ФЗ и отразить в решении по результатам внеплановой проверки".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
Рассмотрение жалобы заявителя производится в порядке, установленном главой 6 ФЗ "О контрактной системе...", и не предполагает осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства, предусмотренного Федеральным законом "О защите конкуренции".
Сформированное заказчиком описание объекта закупки по своему содержанию не противоречит требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.
Вместе с тем, учитывая, что в представленной Заказчиком сравнительной таблице требованиям извещения соответствует товар одного производителя (Mindray) в различных вариантах исполнения, на участие в закупке подана одна заявка, в которой к поставке предложен товар того же производителя - Mindray и доводы изложенные в содержании жалобы, жалоба в этой части передается для рассмотрения по подведомственности в соответствующее структурное подразделение.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в нарушение норм ФЗ "О контрактной системе..." установлены, но не применены ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024).
Как подтверждается открытыми данными ЕИС, в извещении об осуществлении закупки заказчиком установлен национальный режим в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024.
Частью 3 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с ФЗ "О контрактной системе..." и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" необходимо устанавливать:
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Заказчиком правомерно в извещении установлено ограничение товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024.
Рассмотрев документы и сведения, размещенные на официальном сайте ЕИС,
Комиссия установила, что действия Заказчика в части установления и применения ограничений в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 не противоречат требованиям ФЗ "О контрактной системе...".
Как подтверждается материалами дела, Заказчиком при описании объекта закупки установлены характеристики и значения характеристик, которые соответствуют требованиям ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...", в том числе установлена следующая характеристика из позиции КТРУ: "Сервисные функции" значение - "Программа обмена данными по протоколу DICOM, Запись кадров и кинопетель в формате DICOM".
Постановлением Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации.
Пунктом 2(3) Постановления Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 установлено, что на программы для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр евразийского программного обеспечения, распространяются дополнительные требования к программам для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
Вопреки доводам Заявителя, Заказчиком не установлено требование о необходимости поставки программного обеспечения DICOM. С учетом того, что в данном случае в описании объекта закупки отсутствуют требования о необходимости передачи лицензионных прав на пользование программой DICOM, ее установки, можно прийти к выводу о соблюдении Заказчиком требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при формировании извещения о проведении аукциона.
При этом, объект закупки, а также предмет контракта, не попадает под определения программного обеспечения, установленные п. 2.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 1236, а также описание объекта закупки не содержит такой характеристики, как "программное обеспечение", "встроенное программное обеспечение".
Заказчик приобретает медицинское изделие с определенными функциями/опциями. При этом Законом о контрактной системе, а также Постановлением Правительства РФ N 1236 не регламентированы случаи применения, рассматриваемого запрета при закупках оборудования с предустановленным программным обеспечением (встроенным программным обеспечением), без которого применение данного оборудования невозможно, и в извещении не предусмотрена необходимость установки программного обеспечения и передачи прав на него в результате исполнения обязательств по контракту.
Изучив документы и сведения, Комиссия Курского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 не противоречат требованиям ФЗ "О контрактной системе...".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в том числе: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).
Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе..." контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Комиссией установлено, что в Извещении в разделе "Контактная информация" содержится контактная информация Заказчика, с указанием ответственного должностного лица.
При этом, в п. 1.1 проекта Контракта установлен сроки поставки товара: "1.1.
Срок поставки: 45 календарных дней с даты заключения контракта".
Пунктом 1.2 проекта контракта установлен срок исполнения контракта: "1.2.
Срок исполнения контракта: 24.06.2026 г.
Пунктом 12.1 проекта контракта установлен срок действия Контракта: "Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Обязательства Сторон, не исполненные до даты истечения срока действия Контракта, подлежат исполнению в полном объеме.
Окончание срока исполнения Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту.".
По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействии) субъектов контроля иных нарушений ФЗ "О контрактной системе..." не выявлено.
На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
Комиссия,
решила:
1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя К.А. необоснованной.
2. Передать жалобу в части довода нарушения порядка определения и обоснования НМЦК для рассмотрения по подведомственности в порядке ст. 99 ФЗ "О контрактной системе..." в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области.
3. В соответствии с порядком, установленным гл.9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", передать материалы дела N 046/06/105- 149/2026 в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России для рассмотрения в части наличия признаков нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Дело N 046/06/105-149/2026 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии
В.
Члены Комиссии
Р.
А.