Решение Татарстанское УФАС России от 13.04.2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции: Ш. - заместителя руководителя,

Членов Инспекции: К. - начальника отдела,

Н. - ведущего специалиста-эксперта,

проведя на основании приказа N 01/67-пр от 02.04.2026 года внеплановую документарную проверку в отношении заказчика Государственного бюджетного учреждения "М" о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении закупки N 0311200052025000024, объект закупки: "Лазерный гравер" (Реестровый номер контракта: 2165601808125000029),

Извещение об осуществлении закупки N 0311200052025000024 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 27.06.2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 050 000,00 рублей.

02.07.2025 г. между Заказчиком и ИП З. был заключен контракт N 2025.24 на сумму 1 050 000,00 рублей.

Части 2 и 3 статьи 7 Закона о контрактной системе устанавливают, что открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Из материалов, размещенных в Единой информационной системе (ЕИС) и приобщенной к делу документации следует, что в структурированной части извещения указан следующий срок исполнения контракта:

Вместе с тем, согласно положениям Проекта контракта, а именно Спецификации (Приложения N 1 к контракту) установлены такие сроки как:

"Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта до 30.09.2025 включительно.

Срок поставки Товара: в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта".

При этом, как установлено Инспекцией, в Спецификации заключенного контракта N 2025.24, представленного в виде отдельного файла установлены следующие сроки:

Вместе с тем, установление вышеуказанных противоречивых сроков в том числе препятствует однозначному толкованию существенных условий контракта, что противоречит принципу открытости и полноты информации, установленному частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Таким образом, подобное разночтение способно ввести исполнителя в заблуждение относительно сроков поставки товара, что, в свою очередь, нарушает права и законные интересы Исполнителя при установлении им сроков, необходимых для поставки при исполнении контракта.

Необходимо подчеркнуть, что по результатам закупочных процедур контракт заключается строго на условиях, предусмотренных извещением. Положения проекта контракта и иных прикрепленных документов не могут содержать сведения, противоречащие информации, указанной в самом извещении, так как это вводит участников в заблуждение относительно действительных условий исполнения обязательств

Учитывая изложенное, действия Заказчика по осуществлению закупок нарушают требования частей 2 и 3 статьи 7, части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что по результатам проведенной закупки контракт заключен, оснований для выдачи предписания об устранении допущенных нарушений не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать Заказчика - Государственное бюджетное учреждение "М" нарушившим требования частей 2 и 3 статьи 7, части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание об устранении нарушенных требований действующего законодательства не выдавать.

3. Передать материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.