Решение Чувашское УФАС России от 10.04.2026 N 021/06/105-296/2026

Резолютивная часть решения оглашена 07 апреля 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России о от 10.02.2023 N 9 в составе:

В. - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля закупок (председатель Комиссии);

Д. - врио заместителя начальника отдела контроля закупок (член Комиссии);

Н. - специалиста - эксперта отдела контроля закупок (член Комиссии);

при участии представителей от:

заказчика -Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - З., представителя по доверенности от 30.12.2025 N 50, Е., представителя по доверенности от 16.03.2026 N 02,

уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Чувашской Республики "Региональный центр закупок Чувашской Республики" - О., представителя по доверенности от 14.01.2026,

третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "СТИМ21" - Ш., представителя по доверенности от 02.04.2026 N 3,

в отсутствии представителей от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "М", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения,

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - Заявитель, ООО "М") на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой для жидкостей, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526003731) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 31.03.2026 по подведомственности поступила жалоба ООО "М" на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой для жидкостей, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526003731) (далее - аукцион).

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, а именно:

Заказчиком при формировании технического задания неправомерно применена позиция КТРУ - 32.50.12.000-00000003. Заказчиком использован КТРУ, который необходимо применять при закупке товаров с определенным кодом вида медицинского изделия согласно Номенклатурной классификации медицинских изделий (НКМИ) - 145420. Согласно анализу, указанному выше коду НКМИ соответствует лишь 1 медицинское изделие, зарегистрированное в Российской Федерации, а именно "Стерилизатор паровой автоматический для стерилизации растворов лекарственных средств ВКа-75-Р-"ПЗ" по ТУ 9451-014-41457390-200" (Регистрационное удостоверение N ФСР 2012/13225 от 28.09.2004).

Однако, при сравнении технических характеристик указанного медицинского изделия и технических характеристик, установленных Заказчиком в описании объекта закупки установлено, что данный стерилизатор не соответствует техническому заданию Заказчика (объем камеры составляет 75 литров (требования Заказчика - не менее 570), тип стерилизатора - непроходной (согласно требованиям, тип должен быть проходным), распашная вертикально открывающаяся дверь (согласно требованиям тип двери - слайдовые, вертикально скользящие)).

Учитывая отсутствие имеющихся на рынке медицинских изделий с кодом НКМИ 145420, которые соответствуют требованиям, установленным в описании объекта закупки, можно сделать вывод о том, что применение кода КТРУ 32.50.12.000-00000003 является ошибочным.

Ввиду отсутствия в вышеуказанном коде КТРУ характеристик, обязательных к применению, напрашивается предположение о том, что код КТРУ был выбран Заказчиком осознанно с целью неприменения кодов КТРУ, предусматривающих наличие обязательных характеристик товара. Указанные действия Заказчика, выразившиеся в ошибочном выборе кода КТРУ и применении ряда дополнительных характеристик к товару, ограничивают к участию ряд других потенциальных участников, и фактически приводят к ограничению конкуренции.

При анализе Описания объекта закупки также установлено, что ни один товар российского происхождения, имеющий Акт экспертизы торгово-промышленной палаты о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, не соответствует выдвигаемым требованиям Заказчика, что свидетельствует о грубом нарушении ч. 1.1. ст. 33 Закона о контрактной системе.

Корректным является применение кода КТРУ 32.50.12.190-00000012, который прямо охватывает необходимое к закупке медицинское изделие.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Рассмотрение было назначено на 07.04.2026 в 08:30 (МСК). Уведомление о рассмотрении жалобы с указанием гиперссылки для участия посредством видеоконференции было размещено в ЕИС, а также направлено сторонам по электронной почте 01.04.2026.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

23.03.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000526003731 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой для жидкостей, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, с начальной (максимальной) ценой контракта 31 692 000,00 руб. Одновременно на официальном сайте размещены электронные документы: "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", "Проект государственного контракта", "Описание объекта закупки", "Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе".

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Из пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Пунктами 1, 3, 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

проект контракта.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Заказчиком в извещении установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что при составлении описания объекта закупки необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе в ЕИС содержится каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила формирования каталога), установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования каталога с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Согласно пункту 5 Правил использования каталога заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 Правил использования каталога.

В соответствии с пунктом 6 Правил использования каталога в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования каталога, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с пунктом 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования КТРУ, Постановление N 145) при проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе.

Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что согласно извещению Заказчиком осуществляется закупка "Стерилизатор паровой для жидкостей" код ОКПД 2 - 32.50.12.190, КТРУ 32.50.12.000-00000003.

Вместе с тем, позиция КТРУ N 32.50.12.000-00000003 "Стерилизатор паровой для жидкостей" не содержит требований к описанию характеристик товара.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе установлено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективности и результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Соответственно, государственный заказчик вправе включить такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ в качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель, так и иное лицо, закупающее товары для дальнейшей передачи.

Таким образом, отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.

Таким образом, заказчик вправе устанавливать любые требования к поставляемым товарам, выполняемым работам и оказываемым услугам при условии, что они не противоречат положениям Закона о контрактной системе, а также иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации.

Требованием КТРУ 32.50.12.000-00000003 "Стерилизатор паровой для жидкостей" (обязательное применение с 18.03.2021) не установлен запрет на указание дополнительных характеристик.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что совместным письмом Минздрава России N 25-3/И/2-19094 и ФАС России N ТН/93222/24 от 14.10.2024 разъяснено, что положения КТРУ позволяют включать в описание позиции в том числе справочную информацию, к которой относится код вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. При этом прямо указано, что такая справочная информация не является описанием объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 6 письма Минфина России от 25 августа 2020 г. N 24-06-05/74463 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961" в силу подпункта "д" пункта 10 Правил формирования в позицию каталога может включаться справочная информация - коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).

Так, в зависимости от вида товара, работы или услуги в справочную информацию позиций каталога может включаться информация в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н, классификацией технических средств реабилитации (изделий), утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 N 86н.

Указанная информация размещается Минфином России в разделе "Справочная информация" вкладки "Общая информация" позиции каталога в ЕИС.

В частности, в справочную информацию позиций каталога по медицинским изделиям включается информация в соответствии с указанной номенклатурной классификацией медицинских изделий: вид медицинского изделия в числовом выражении (код), наименование вида медицинского изделия и классификационные признаки вида медицинского изделия.

Такие классификационные признаки вида медицинского изделия размещаются Минфином России в графе "Описание по классификатору" раздела "Справочная информация" вкладки "Общая информация" позиции каталога в ЕИС.

Минфин России сообщает, что справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Закона о контрактной системе и не включается в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком (п. 2 письма Минфина России от 14.08.2020 N 24-06-07/71834, п. 2 письма Минфина России от 17.08.2020 N 24-06-08/71982).

Следовательно, сам по себе довод заявителя о том, что определенному коду НКМИ соответствует ограниченное количество зарегистрированных медицинских изделий, не свидетельствует о незаконности описания объекта закупки. Даже если заявитель полагает, что по его интерпретации коду НКМИ соответствует один или несколько конкретных товаров, это не означает, что заказчик обязан формировать описание объекта закупки исключительно через призму такого справочного классификатора.

Несоответствие отдельно выбранного товара потребности заказчика не подтверждает, что описание объекта закупки в целом сформировано с нарушением закона или ориентировано на единственного производителя.

Из официальных разъяснений Минздрава России и ФАС России следует, что различие кодов НКМИ в документации заказчика и в предложении участника само по себе не может служить основанием ни для отклонения заявки, ни для вывода о несоответствии объекта закупки требованиям закона (от 14.10.2024 г. NN 25-3/и/2-20326, ТН/92615/24). Юридическое значение имеют именно характеристики товара, предложенного к поставке, и их соответствие требованиям извещения.

Таким образом, ссылка заявителя на НКМИ 145420 как на основной аргумент в пользу ошибочности позиции КТРУ и незаконности описания объекта закупки является несостоятельной. НКМИ носит, справочный характер и не подменяет собой установленные заказчиком функциональные, технические и качественные характеристики товара.

В части применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 представитель Заказчика сообщил, что соответствующие ограничения допуска были установлены заказчиком исходя из предмета закупки и сведений, отраженных в извещении.

Предложенный Заявителем код КТРУ 32.50.12.190-00000012 не содержит характеристики, обязательные и значимые для Заказчика, удовлетворяющие действительные потребности Получателя, как медицинского учреждения.

Позиция КТРУ 32.50.12.190-00000012 "Стерилизатор паровой" имеет обобщенные характеристики, не позволяющие в полной мере сформировать требования заказчика. В рамках данного кода отсутствует возможность установить:

- габаритные размеры стерилизационной камеры (необходимы для обеспечения загрузки всего объема обрабатываемых изделий);

- внешние габаритные размеры оборудования (обусловлены планировочными решениями помещений, размерами дверных проемов и расположением смежного оборудования);

- максимальную потребляемую мощность (установлена исходя из выделенных лимитов энергоснабжения объекта);

- систему фракционного превакуумирования (обязательное требование к удалению воздуха из камеры согласно п. Е.2.3 ГОСТ Р ИСО 17665-1-2016).

- масса стерилизатора (ограничение обусловлено необходимостью безопасной транспортировки, монтажа в существующем помещении и допустимой нагрузкой на несущие конструкции).

Также предлагаемые в КТРУ параметры объема камеры не подходят под необходимые требования Заказчика.

Применение кода 32.50.12.190-00000012 не позволяет Заказчику отразить указанные характеристики в описании объекта закупки, что создает риск поставки оборудования, не соответствующего технологическим и инфраструктурным условиям заказчика, а также делает невозможным последующую эксплуатацию товара по назначению.

По поводу применения кода КТРУ 32.50.12.000-00000003, представитель Заказчика пояснил, что объектом закупки является стерилизатор паровой для жидкостей, предназначенный для стерилизации паром широкого спектра изделий медицинского назначения из металла, текстиля, пластмассы, стекла, резины и стерилизации жидких сред (растворы, питательные среды, лекарственные формы). Технологический процесс предъявляет особые требования к конструкции оборудования: наличие программ с регулируемым сбросом давления для исключения вскипания и разгерметизации тары, а также строгие ограничения по размещению, энергопотреблению и эксплуатационным характеристикам. Стерилизатор паровой для жидкостей включает в себя все возможности парового стерилизатора (другое часто используемое название - автоклав) плюс дает возможность использования дополнительных функций (для таких стерилизаторов используется название фуллклав (fullclave), то есть более универсальный стерилизатор, чем автоклав).

Использование данного кода позволяет:

- задать минимальный объем стерилизационной камеры (п. 2.3 Таблицы Описания объекта закупки, Приложение N 1 к извещению), необходимый для обработки имеющегося инструментария и расходных материалов;

- определить допустимые внешние габариты (п. 2.9, 2.10, 2.11 Таблицы Описания объекта закупки, Приложение N 1 к извещению) оборудования, обеспечивающие его размещение в существующем помещении с учетом проемов и планировки;

- установить ограничение по максимальной потребляемой мощности (п. 2.13 Таблицы Описания объекта закупки, Приложение N 1 к извещению), не превышающее выделенные лимиты энергоснабжения;

- зафиксировать тип дверцы и проходное исполнение (п 2.1, 2.2 Таблицы Описания объекта закупки, Приложение N 1 к извещению), соответствующие проектной документации и требованиям санитарных норм);

-предусмотреть встроенный источник пара и систему фракционного превакуумирования (п 2.4, 2.5 Таблицы Описания объекта закупки, Приложение N 1 к извещению) как неотъемлемые элементы конструкции, гарантирующие эффективность и безопасность процесса стерилизации жидкостей, что предусмотрено ГОСТ Р ИСО 17665-1-2016.

Содержащиеся в Приложении N 1 к извещению характеристики закупаемого товара полностью отражают действительные потребности Получателя как медицинского учреждения.

Достижение эффективности и результативности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе) не представляется возможным в отсутствие надлежащего описания объекта закупки, установленного в соответствии с обоснованной потребностью Заказчика и требованиями действующего законодательства.

Также представитель Заказчика отметил, что требованиям Описания объекта закупки соответствуют стерилизаторы как минимум двух производителей:

- Стерилизаторы паровые ФАРМСТИЛ СП8/2, РЗН 2017/5552 от 06.09.2019, 000 "ФАРМСТИЛ", Россия;

- Горизонтальный паровой стерилизатор серии NC в варианте исполнения: NC 570D с принадлежностями РЗН 2020/10858 от 08.02.2024, Niive, Турция.

В подтверждение в Чувашское УФАС России представлен сравнительный анализ.

При этом в ходе заседания Комиссии Чувашского УФАС России заявителем доводы заказчика не опровергнуты.

При анализе извещения Комиссией Чувашское УФАС России установлено, что в описании объекта закупки Заказчиком были указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки и не установлены требования или указания в отношении конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара. В Извещении были отражены показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системы.

Заказчик в своем письменном возражении указал, что под технические характеристики закупаемого оборудования, указанные в описании объекта закупки, подходят не менее двух производителей, в том числе российский товар "С" (регистрационное удостоверение РЗН 2017/5552 от 06.09.2019), содержащийся в реестре российской промышленной продукции.

Исходя из материалов дела, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу, что требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта в указанном случае были сформулированы Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, с учетом потребностей Заказчика, исходя из специфики деятельности, а также, что установленным требованиям соответствует товары двух производителей, один из который товар российского происхождения.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "М" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "М" на положения извещения Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой для жидкостей, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526003731) необоснованной.

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.