Решение Тульское УФАС России от 08.04.2026 N 071/06/93-253/2026

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Г" "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная поляна" (далее - Заказчик, Заявитель) (вх. N 1875/26 от 07.04.2026) о согласовании возможности заключения государственного контракта на выполнение реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Курятник" 1904 год, воссоздание 1977 года, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы "Ясная Поляна" конец XIII-начало XX веков с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - обществом с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>; адрес: <...>) в результате признания несостоявшимся электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Курятник" 1904 год, воссоздание 1977 года, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы "Ясная Поляна" конец XIII-начало XX веков (закупка N 0366100004126000010) (далее - Закупка), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

Извещение о Закупке и электронные документы к нему 20.03.2026 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 502 672,88 рублей.

Изменения в извещение о Закупке Заказчиком не вносились.

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона в извещении о Закупке установлено требование к участникам закупки: Наличие действующей лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которое подтверждается: - выпиской из реестра лицензий, по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" Основание: - п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 N 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вид работ, услуг: Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем. Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей. Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней. Ремонт объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и приспособление инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иные работы по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, не затрагивающие элементы объекта культурного наследия, представляющие собой историко-культурную ценность.

В соответствии с пунктом "Требования к участникам" извещения о Закупке к участникам закупки установлено следующее дополнительное требование, предусмотренное частью 2 статьи 31 Закона и позицией 1 раздела I Приложения N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571: Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ; 3) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (если договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей графы, предусматривает выполнение работ, в отношении результатов которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются приемка работ по сохранению объекта культурного наследия и выдача такого акта); 4) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуют выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения).

Закупка признана несостоявшейся на основании пункта 1 и пункта 4 части 1 статьи 52 Закона, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, а также в связи с тем, что членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о несоответствии заявки требованиям извещения об осуществлении закупки (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0366100004126000010 от 31.03.2026).

По результатам рассмотрения указанного обращения установлено, что обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Правилами.

К обращению Заявителя приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и извещению о Закупке, а также согласие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт на условиях, предусмотренных извещением о Закупке, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о Закупке.

Проведя в соответствии с пунктом 11 Правил, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона внеплановую проверку, Комиссия приходит к выводу, что обстоятельств, служащих основанием для отказа в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренных Правилами и статьей 93 Закона, не имеется.

Нарушений Закона, допущенных Заказчиком, в ходе проведения проверки данной закупки не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона, пунктом 12 Правил, Комиссия

Согласовать федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Г" "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная поляна" возможность заключения государственного контракта по итогам проведения электронного аукциона на выполнение реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Курятник" 1904 год, воссоздание 1977 года, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы "Ясная Поляна" конец XIII-начало XX веков (закупка N 0366100004126000010) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - обществом с ограниченной ответственностью "А" на условиях, предусмотренных извещением о Закупке, и по цене в размере 4 502 672,88 рублей.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.