Решение Московское УФАС России от 28.05.2026 N 050/06/105-16611/2026

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Власиха Московской области (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по реконструкции разводящих сетей водоснабжения объекта: "Система водоснабжения г. о. Власиха" (извещение N 0148200005426000150 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

В соответствии с Извещением о проведении электронного Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено - 21.04.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 135 832 707,40 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 15.05.2026;

4) на участие в Конкурсе подана 1 заявка от участника закупки, признанная несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Конкурсной комиссией принято неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

На основании части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения Конкурса или конкурсов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установленным в части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с пунктом "а" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) положения настоящего постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом позиции, в том числе позиция 8 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей;.

Согласно позиции 8 приложения к Постановлению N 2571 к участникам закупки при выполнении работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позицией 17 настоящего приложения работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги предъявляется требование о наличии у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги;

2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять:

не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей;

не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей;

не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;

2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.05.2026 N ИЭОК1 (далее - Протокол) заявка Заявителя с идентификационным номером "121181862" признана несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса по следующему основанию:

". Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) и требованиям извещения в части раздела "Преимущества и требования к участникам" требования в соответствии с позицией 8 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 (Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), а именно: Документы, направленные оператором электронной площадки, не подтверждают опыт исполнения участником закупки (с учетом правопреемства) за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке контракта или договора в соответствии с ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

В соответствии с требованиями абзаца 8 подпункта "б" пункта 3 ПП РФ от 29.12.2021 N 2571, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, направляются в полном объеме и со всеми приложениями.

В соответствии с абзацем 7 подпункта "г" пункта 3 ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 ценой выполненных работ по договорам, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", является указанная в актах, предусмотренных настоящим абзацем, стоимость принимаемых основных фондов, в том числе стоимость строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, инструмента, инвентаря либо (если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ) указанная в акте (актах) выполненных работ цена выполненных работ.

Так, участником закупки представлены, в том числе:

- договор N 201ИП-22 от 29.07.2022 (далее - Договор N 201ИП-22) на сумму 184 040 661,95 рублей;

- акт приемки законченного строительством объекта от 19.12.2025 по форме КС-11 (далее - акт КС-11) с указанием в пункте 13 стоимости принимаемых основных фондов на сумму 395 790 280,38 рублей.

- акты выполненных работ по форме КС-2 (далее - акты КС-2) на сумму 178 291 291,12 руб.

При этом стоимость принимаемых основных фондов, указанная в пункте 13 Акта КС-11 (395 790 280 руб.) не соответствует цене приложенного Договора N 201ИП-22 и более чем в два раза превышает цену Договора N 201ИП-22, зафиксированную в ЕИС (184 040 661,95 руб.).

Также сумма приложенных актов выполненных работ по форме КС-2 (178 291 291,12 руб.) не соответствует цене Договора N 201ИП-22.

В заявке отсутствуют сведения о дополнительных соглашениях к Договору N 201ИП-22, которые подтверждали бы увеличение его цены до суммы, указанной в пункте 13 Акта КС-11 (395 790 280 руб.) и/или соглашение о расторжении договора до сумму актов КС-2 (178 291 291,12 руб.).

Следовательно, представленные участником акты КС-11 и КС-2 содержат стоимость не соответствующие данным из ЕИС, что не позволяет комиссии достоверно установить цену выполненных работ и, как следствие, подтвердить надлежащий опыт исполнения контракта (договора) в соответствии с требованиями ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

Кроме того, в ЕИС содержится информация об исполнении (или частичном исполнении) на том же объекте иного договора - N 199ИП-22 от 26.07.2022 на сумму 364 197 454,31 рублей. Совокупность сведений о двух разных договорах на значительные суммы в рамках одного объекта не позволяет достоверно установить факт выполнения и приемки всего комплекса работ именно в рамках договора N 201ИП-22. Таким образом, из совокупности имеющейся информации в ЕИС и в заявке не подтверждается факт того, что договор N 201ИП-22 от 29.07.2022 исполнен участником в полном объеме и на заявленных условиях.

2. Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) в части раздела "Преимущества и требования к участникам" требования в соответствии с позицией 8 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 (Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), а именно: по ранее проведенной закупке участником были представлены документы с идентичными реквизитами по Договору N 201ИП-22 в измененном виде, так пункт 12 Акта КС-11 имеет различное текстовое содержание по стоимости объекта.

Таким образом, участником закупки представлены недостоверные сведения в составе заявки в отношении опыта выполнения работ".

Согласно извещению о проведении Конкурса объектом закупки является выполнение работ по реконструкции разводящих сетей водоснабжения объекта: "Система водоснабжения г. о. Власиха".

Заказчиком в структурированной форме извещении о проведении Конкурса установлено следующее:

"3. 1 Требования в соответствии с позицией 8 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги; 2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять: не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей; не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей; не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей.Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации".

На заседании Комиссии установлено, что Заявителем в качестве подтверждения опыта в соответствии с позицией 8 Постановления N 2571 представлен договор N 201 ИП-22 от 29.07.2022 на выполнение работ по строительству кольцевого водовода, заключенный между ООО "Т" и Заявителем.

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного органа представил письменные пояснения, согласно которым:

"В составе заявки (идентификационный номер 121181862) оператором электронной площадки направлены:

договор N 201ИП-22 от 29.07.2022 (далее - Договор N 201ИП-22) на "Строительство кольцевого водовода, в т.ч. ПД (1 очередь. Корректировка), (d1000мм ориентировочная протяженность 12 850 м) - 1 этап" (далее - Объект) заключенный по итогам закупки N 32211327412 на сумму 184 040 661,95 руб. https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/common-info.html?regNumber=32211327412 акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 19.12.2025;

акты выполненных работ по форме КС-2 на сумму 178 291 291,12 руб.

При этом в пункте 13 представленного акта КС-11 указана стоимость принимаемых основных фондов в размере 395 790 280,38 руб.

1) Несоответствие цены договора и стоимости работ по актам:

Согласно сведениям ЕИС, цена Договора N 201ИП-22 с учетом дополнительных соглашений составляет 184 040 661,95 руб. (с НДС).

Однако:

- сумма, указанная в пункте 13 акта КС-11 (395 790 280,38 руб.), более чем в два раза превышает цену договора;

- сумма представленных актов КС-2 (178 291 291,12 руб.) также не соответствует цене договора.

Дополнительные соглашения, подтверждающие увеличение или расторжение цены договора до указанных сумм, в заявке отсутствуют.

Таким образом, представленные акты не подтверждают цену выполненных работ, что является прямым нарушением требований Постановления N 2571.

Отсутствие в составе заявки иных дополнительных соглашений не позволяет комиссии проверить, каким образом формировалась окончательная цена Договора N 201ИП-22 и какие объемы работ были фактически поручены участнику.

Следовательно, участником не соблюдено требование о представлении полного комплекта документов, подтверждающих исполнение договора.

Довод Заявителя о том, что "в соответствии с условиями договора окончательная договорная стоимость может отличаться без подписания дополнительных соглашений", несостоятелен.

Постановление N 2571 устанавливает требование о представлении документов, подтверждающих цену выполненных работ.

Такими документами являются акт приемки объекта капитального строительства и (или) акты выполненных работ (КС-2). Без них невозможно установить, что работы фактически выполнены и приняты на сумму, заявленную в качестве подтверждения опыта.

Представленный акт КС-11 не содержит ссылок на иные договоры или соглашения, которые бы объясняли происхождение указанной в нем суммы в размере 395 790 280,38 руб.

2) Невозможность установить фактический объем выполненных работ

В ЕИС по закупке N 32211327412 в отношении объекта "Строительство кольцевого водовода, в т.ч. ПД (1 очередь. Корректировка), (d1000мм ориентировочная протяженность 12 850 м) - 1 этап" также содержится информация о договоре N 199ИП-22 от 26.07.2022 (реестровая запись N 57204095194220003350000) на сумму 364 197 454,31 руб., имеющем статус "Исполнение" https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/card/contract-info.html?id=21685927.

Совокупное наличие двух договоров, исполнявшихся на одном объекте, и отсутствие в заявке участника документов, разграничивающих объемы работ, выполненных в рамках каждого из договоров не позволяет комиссии достоверно установить, что работы, принятые по акту КС-11, выполнены именно по договору N 201ИП-22 и именно участником ООО "С".

В рамках рассмотрения жалобы по делу N 050/06/105-8574/2026 Комиссией УФАС было установлено, что заявка ООО "С" правомерно отклонена, жалоба ООО "С" признана необоснованной, действия комиссии - правомерными (закупка 0148200005426000055).

Установленные в решении обстоятельства (несоответствие цены по акту КС-11 цене договора в ЕИС, отсутствие дополнительных соглашений, наличие двух договоров на одном объекте) имеют место и в настоящей закупке, что является самостоятельным основанием для отклонения заявки.

3) Представление недостоверных сведений (измененный акт КС-11).

При проведении предыдущей закупки (N 0148200005426000055) участником ООО "С" был представлен акт КС-11 с иным текстовым содержанием пункта 12.

При участии в новой закупке (N 0148200005426000150) ООО "С" представило измененную версию акта КС-11 с иным текстовым содержанием в части стоимости объекта, фактически подгоняя сумму под требования заказчика.

Действия ООО "С" по изменению содержания акта КС-11 при участии в новой закупке при идентичных реквизитах договора не могут быть квалифицированы иначе как злоупотребление правом и попытка введения комиссии в заблуждение относительно фактических обстоятельств исполнения договора, что является грубым нарушением требований Закона о контрактной системе и принципов добросовестной конкуренции.

Представление измененного акта КС-11 с иным текстовым содержанием при отсутствии соответствующих дополнительных соглашений является прямым доказательством недостоверности сведений.

Таким образом, Комиссией по осуществлению закупок установлено, что представленные Заявителем документы:

1) не подтверждают цену выполненных работ по договору N 201ИП-22 (сумма в Акте КС-11 и КС-2 не соответствует цене договора в ЕИС, подтвержденной дополнительными соглашениями);

2) не содержат сведений о дополнительных соглашениях, которые бы объясняли расхождение в цене и которые в силу абзаца 8 подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571 подлежали представлению в составе заявки;

3) не позволяют разграничить объемы работ, выполненных по разным договорам на одном объекте;

4) являются недостоверными, так как участником представлен акт КС-11 в измененной редакции, отличающейся от ранее представленного в другой закупке, что свидетельствует о намеренном искажении информации с целью искусственного создания видимости соответствия требованиям".

Изучив документы и сведения, а также заявку Заявителя, представленные на заседании Комиссии, Комиссия установила, что заявка Заявителя не соответствует требованиям извещения о проведении Конкурса по основаниям, указанным в Протоколе.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Конкурсной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.