Решение Дагестанское УФАС России от 25.05.2026 N 005/06/106-686/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущий заседание Комиссии - Б.К. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М.К. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б.Т. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГКУ РД "Д" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008426003763 "Поставка, сборка и монтаж быстровозводимой сборно-разборной конструкции женской консультации на 2026 г. (Унцукульский р-н)" (далее - Аукцион),

с участием представителей:

Заявителя - Г. (по доверенности),

Уполномоченного органа - К. (по доверенности), Р.С. (член комиссии),

Заказчика - Р.Р. (по доверенности),

Заинтересованного лица ООО "М" - М.М. (по доверенности),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

19.05.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается:

- комиссией Уполномоченного органа неправомерно допущена заявка победителя закупки.

- несоответствие извещения об осуществлении закупки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

04.05.2026 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 80 450 832 рублей.

1. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2026 N ИЭА1 на участие в Аукционе подано 6 заявок, которые признаны соответствующими требованиям. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем Аукциона признается участник закупки идентификационный N 121205245, с ценовым предложением 60 338 124,00 руб.

По мнению Заявителя, комиссия Уполномоченного органа должна была отклонить заявку победителя закупки, так как в соответствии с описанием объекта закупки модульное здание должно содержать пожарную безопасность, при этом в рамках национального режима заявки участников закупки не содержат реестровые номера из реестра российской промышленной продукции на товары которые входят в систему пожарной безопасности.

На рассмотрении жалобы, член комиссии Уполномоченного органа пояснила, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона, в отношении товаров которые входят в систему пожарной безопасности, наличие которой необходимо в объекте закупки "модульное здание", запреты, ограничения или преимущества в рамках национального режима установлены не были. В связи с чем у участников Аукциона не возникла обязанность предоставления в составе заявок реестровые номера из реестра российской промышленной продукции, на соответствующие товары.

Представитель Заказчика также пояснил, что объектом закупки не является система пожарной безопасности и не закупается как самостоятельны товар. Данная система представляет собой часть инженерного оснащения объекта, неразрывно встроенную в конструкцию здания.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Заявителем не представлены доводы, свидетельствующие о неправомерности действий комиссии Уполномоченного органа и нарушении норм Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

2. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

На заседании Комиссией установлено, дата и время окончания срока подачи заявок - 12.05.2026 07:00.

При этом жалоба на положения извещения подана Заявителем 19.05.2026 г., т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В связи с тем, что жалоба была подана после завершения срока обжалования положений Извещения о закупке, данный довод остается без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения извещения о проведении Аукциона не рассматривать в связи с истечением срока обжалования, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.