Решение Дагестанское УФАС России от 20.05.2026 N 005/06/105-648/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - М.К. - Зам. начальника отдела контроля закупок.

Члены Комиссии:

Б.Т. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.А. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Г" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Р" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона "Поставка расходного материала медицинского назначения (повязки)" N 0103200008426003899 (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

14.05.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что извещение об осуществлении закупки содержит нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "С" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

06.05.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 000 000 рублей.

1. Согласно доводу Заявителя, описание объекта закупки, приложенное отдельным файлом к извещению, противоречит структурированной форме описания объекта закупки.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно структурированной форме извещения о проведении электронного аукциона заказчиком закупается Лейкопластырь для поверхностных ран:

По позиции 3 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 4 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 5 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 6 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 7 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 8 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 9 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 35 см.

По позиции 10 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 10 см.

Однако прикрепленный к извещению файл "Описание объекта закупки" содержит иную информацию о характеристиках (размерах) медицинских изделий, необходимых к поставке:

По позиции 3 - размер повязки, ширина - >= 8 см; размер повязки, длина - >= 10 см.

По позиции 4 - размер повязки, ширина - >= 8 см; размер повязки, длина - >= 15 см.

По позиции 5 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 20 см.

По позиции 6 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 25 см.

По позиции 7 - размер повязки, ширина - >= 6 см; размер повязки, длина - >= 7,5 <= 8,0 см.

По позиции 8 - размер повязки, ширина - >= 2,5 см; размер повязки, длина - >= 10 м.

По позиции 9 - размер повязки, ширина - >= 7 см; размер повязки, длина - >= 9 см.

По позиции 10 - размер повязки, ширина - >= 10 см; размер повязки, длина - >= 10 м.

Таким образом, описание объекта закупки в части размера сформировано с нарушением статьи 7 Закона о контрактной системе. Несоответствие характеристик товара в структурированной форме извещения и приложении "Описание объекта закупки" создает неопределенность в требованиях к объекту закупки и влечет невозможность формирования заявки с корректными характеристиками товара.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы Заявителя обоснован.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.