Решение Псковское УФАС России от 01.04.2026 N 7/44

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее по тексту - Инспекция) в составе:

в связи с поступлением обращения П."Т".А. (вх. N 476-ЛК/26 от 10.02.2026), содержащего информацию о признаках нарушения заказчиком - Муниципальным бюджетным учреждением "Ц", законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона N 0357300048424000003, электронного аукциона N 0357300048424000004, электронного аукциона N 0357300048425000001, электронного аукциона N 0357300048425000002, электронного аукциона N 0357300048425000003, электронного аукциона N 0357300048425000006, электронного аукциона N 0357300048425000004, электронного аукциона N 0357300048425000005, запроса котировок в электронной форме N 0357300048425000008, путем необоснованного дробления закупки единого объекта благоустройства, и на основании приказа Псковского УФАС России от 03.03.2026 N 21/26 "О проведении внеплановой документарной проверки" проведена внеплановая документарная проверка.

Субъект контроля: Муниципальное бюджетное учреждение "Ц" (ОГРН: <...> от 31.12.2002, ИНН: <...>, КПП: 600301001).

Юридический и почтовый адрес: 181600, <...>.

Место проведения проверки: 180017, <...>.

Срок проведения проверки: с "04" марта 2026 года по "01" апреля 2026 года (с учетом приказа Псковского УФАС России от 18.03.2026 N 25/26 "О продлении срока проведения внеплановой документарной проверки").

Цель и задача проверки: проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком - Муниципальным бюджетным учреждением "Ц", при проведении:

1) электронного аукциона на разработку проектно-сметной документации "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048424000003);

2) электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номер извещения: 0357300048424000004);

3) электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000001);

4) электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000002);

5) электронного аукциона на поставку с установкой малых архитектурных форм с подготовкой основания (номер извещения: 0357300048425000003);

6) электронного аукциона на поставку амфитеатра (сценического комплекса сборно-разборного) (номер извещения: 0357300048425000006);

7) электронного аукциона на выполнение работ: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номер извещения: 0357300048425000004);

8) электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номер извещения: 0357300048425000005);

9) запроса котировок в электронной форме на выполнение работ: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номер извещения: 0357300048425000008).

Предметом настоящей проверки является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе.

В силу подпункта "б" части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе) контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, с учетом части 4 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе определено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:

1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 статьи 99 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;

2) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.

В соответствии с пунктом 28 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении Заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 (далее по тексту - Правила) внеплановая проверка осуществлена контрольным органом без проведения заседания комиссии антимонопольного органа (без явки сторон).

В ходе проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России

В соответствии со статьей 1 Закона о контрактной системе, настоящий Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе определено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок; любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Исходя из статьи 11 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

В силу положений части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе, заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При этом, при открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

В рамках проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России установлено, что заказчиком - МБУ "Ц", с целью разработки проектно-сметной документации "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", были проведены следующие закупки:

09.04.2024 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - размещено извещение о проведении электронного аукциона на разработку проектно-сметной документации "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номер извещения: 0357300048424000003).

Согласно Техническому заданию по объекту: Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (Задание на подготовку проектной документации), прикрепленному к извещению N 0357300048424000003, суммарная площадь территории - 4000 м².

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 243600300007060030100100020017112244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 22.04.2024 00:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 22.04.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 24.04.2024.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.04.2024 N ИЭА1 на участие в вышеуказанном электронном аукционе подано 6 (шесть) заявок с идентификационными номерами: "50", "51", "52", "53", "54", "55", признанные комиссией Заказчика по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения. Комиссией Заказчика по осуществлению закупок принято решение о заключении контракта с участником закупки с идентификационным номером "55" (ООО "Т"), предложившим цену контракта в размере 2 500 000,00 рублей (снижение НМЦК - 50%).

06.05.2024 между МБУ "Ц" и ООО "Т" заключен муниципальный контракт N 357300048424000003 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", по цене контракта - 2 500 000,00 рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 9.1. Муниципального контракта N 357300048424000003 от 06.05.2024, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в связи с отказом стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

27.06.2024 между МБУ "Ц" и ООО "Т" заключено соглашение N 1 о расторжении муниципального контракта N 357300048424000003 от 06.05.2024 по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно письменным пояснениям директора МБУ "Ц" Р.М.М., представленным в Псковское УФАС России в рамках проведения настоящей проверки, вышеуказанный контракт был расторгнут по соглашению сторон в связи с обнаружением ошибки в техническом задании по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", поскольку на этапе проектирования было установлено, что суммарная площадь территории - 4000 м², указанная изначально в техническом задании по объекту, прикрепленном к извещению при проведении закупки, не соответствует действительной суммарной площади, которая составляет 20 000 м².

С учетом изложенного, 01.07.2024 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - повторно размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048424000004).

Согласно Техническому заданию по объекту: Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (Задание на подготовку проектной документации), прикрепленному к извещению N 0357300048424000004, суммарная площадь территории - 20 000 м².

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 243600300007060030100100030017112244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.07.2024 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 10.07.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 12.07.2024.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 2 статьи 52 Закона о контрактной системе, в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и принимают решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным частями 5 и 12 статьи 48 (в случае проведения электронного конкурса), пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 (в случае проведения электронного аукциона) настоящего Закона, а также подписывают усиленными электронными подписями сформированный заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 52 Закона о контрактной системе, контракт с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, в случае принятия в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящей части решения о соответствии такой заявки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом.

Пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлена возможность заключения заказчиком контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

В силу положений, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе, заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом В пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Закона).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.07.2024 N ИЭА1 на участие в вышеуказанном электронном аукционе подана 1 (одна) заявка с идентификационным номером: "20", признанная комиссией Заказчика по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения. Поскольку по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка на участие в закупке, то комиссией Заказчика по осуществлению закупок электронный аукцион признан несостоявшимся, и принято решение о заключении контракта с единственным участником закупки по цене контракта - 5 000 000,00 рублей, то есть по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.

22.07.2024 между МБУ "Ц" и ООО Архитектурное бюро "Т" заключен муниципальный контракт N 357300048424000004 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", по цене контракта - 5 000 000,00 рублей.

25.12.2024 Заказчиком приняты работы, выполненные Подрядчиком в рамках исполнения указанного Контракта в соответствии с Актом об оказании услуг N 21 от 25.12.2024, счетом на оплату N 40 от 25.12.2024, счет-фактурой N 21 от 14.10.2024 (исправление N 1 от 25.12.2024).

26.12.2024 Заказчиком произведена оплата работ, выполненных в рамках указанного Контракта. Результатом проведения указанной закупки стала разработка проектно-сметной документации "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове".

С учетом вышеизложенного, Инспекция Псковского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика - МБУ "Ц", нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номера извещений: 0357300048424000003, 0357300048424000004).

Также, в рамках проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России установлено, что заказчиком - МБУ "Ц", с целью проведения работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове, были проведены следующие закупки:

16.01.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - размещено извещение о проведении электронного аукциона на благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000001).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100010014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 61 535 019,87 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 23.01.2025 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 23.01.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 24.01.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Cогласно информации, размещенной в ЕИС, 20.01.2025 Заказчиком по результатам рассмотрения запросов, предусмотренных частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, внесены изменения в извещение N 0357300048425000001. При этом, срок подачи заявок на участие в закупке продлен до 27.01.2025, что не противоречит положениям пункта 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

21.01.2025 Заказчиком по результатам рассмотрения запросов, предусмотренных частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, внесены изменения в извещение N 0357300048425000001. При этом, срок подачи заявок на участие установлен до 27.01.2025, что не противоречит положениям пункта 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

24.01.2025 Заказчиком с использованием ЕИС сформировано извещение об отмене закупки в связи с необходимостью изменения проектной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", что не противоречит положениям части 1 и пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе.

С учетом вышеизложенного, Инспекция Псковского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае в действиях заказчика - МБУ "Ц", нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

С учетом изложенного, 30.01.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - повторно размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000002).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100020014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 61 535 019,87 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.02.2025 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 10.02.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.02.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.02.2025 N ИЭА1 на участие в вышеуказанном электронном аукционе подано 2 (две) заявки с идентификационными номерами: "70", "72", признанные комиссией Заказчика по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения. Комиссией Заказчика по осуществлению закупок принято решение о заключении контракта с участником закупки с идентификационным номером "70" (ООО В), предложившим цену контракта в размере 46 450 000,00 рублей (снижение НМЦК - 24,51%).

24.02.2025 между МБУ "Ц" и ООО В заключен муниципальный контракт N 357300048425000002 на выполнение работ по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", по цене контракта - 46 450 000,00 рублей.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12.1. Муниципального контракта N 357300048425000002 от 24.02.2025, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта.

В соответствии с частью 12.3. Муниципального контракта N 357300048425000002 от 24.02.2025, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о расторжении Контракта либо принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что завершение работы к установленному в Контракте сроку становится явно невозможным;

- Нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 10 дней;

- Если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, и Подрядчик не устранил недостатки в назначенный срок после получения требования об их устранении от Заказчика;

- В случае выполнения Подрядчиком работ с отступлением от технического задания или сметы более чем на 10%;

- В случае установления факта предоставления недостоверной банковской гарантии;

- Установления факта проведения ликвидации Подрядчика- юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Подрядчика банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;

- В иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, в соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

02.06.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта N 357300048425000002 от 24.02.2025 в связи с тем, что Подрядчик в нарушение условий контракта не приступил к выполнению работ согласно графику.

17.06.2025 в ЕИС размещены сведения о расторжении контракта.

20.06.2025 заказчиком - МБУ "Ц", в Псковское УФАС России направлены сведения в отношении ООО В для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с расторжением контрактам при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове.

27.06.2025 Комиссией Псковского УФАС России, по результатам рассмотрения представленных сведений, принято решение о включении ООО В в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года (решение N РНП 060/06/95-218/2025 о включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом изложенного, 07.07.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - повторно размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000004).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100050014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 52 245 019.87 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 15.07.2025 10:07.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 15.07.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 16.07.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.07.2025 N ИЭА1, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки на участие в рассматриваемой закупке, то на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион N 0357300048425000004 признан комиссией Заказчика по осуществлению закупок несостоявшимся.

С учетом изложенного, 24.07.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - повторно размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000005).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100060014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 52 245 019.87 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 01.08.2025 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 01.08.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 04.08.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.08.2025 N ИЭА1, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки на участие в рассматриваемой закупке, то на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион N 0357300048425000005 признан комиссией Заказчика по осуществлению закупок несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 24 Закона о контрактной системе, заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Законом электронный запрос котировок независимо от начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, в случае осуществления:

а) закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;

б) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 настоящего Федерального закона. При этом такая закупка осуществляется с учетом положений части 18 статьи 95 настоящего Федерального закона;

в) закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;

г) закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения;

д) закупок спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской команды России, паралимпийской команды России, а также для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации к спортивным соревнованиям и для участия в них;

е) закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;

ж) закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

з) закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, 25.11.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове (номер извещения: 0357300048425000008).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100120014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 61 535 019,87 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 03.12.2025 10:00.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 04.12.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

В силу положений части 6 статьи 52 Закона о контрактной системе, если электронный запрос котировок признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, контракт с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.12.2025 N ИЗК1 на участие в вышеуказанной закупке подана 1 (одна) заявка с идентификационными номером "30", признанная комиссией Заказчика по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения. Поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в рассматриваемой закупке, признанная соответствующей требованиям извещения, то комиссией Заказчика по осуществлению закупок на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе запрос котировок в электронной форме N 0357300048425000008 признан несостоявшимся, и принято решение о заключении контракта с единственным участником закупки с идентификационным номером "30" (ИП А.).

08.12.2025 между МБУ "Ц" и ИП А. заключен муниципальный контракта N 1 на выполнение работ по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", по цене контракта - 61 535 000,00 рублей.

29.03.2026 в ЕИС размещена информация о завершении исполнения контракта. Работы выполнены на основании Проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", разработанной ООО Архитектурное бюро "Т".

С учетом вышеизложенного, Инспекция Псковского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика - МБУ "Ц", нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупок на выполнение работ по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове" (номера извещений: 0357300048425000001, 0357300048425000002, 0357300048425000004, 0357300048425000005, 357300048425000008).

Кроме того, в рамках проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России проверены доводы Заявителя в части необоснованного дробления закупки единого благоустройства.

Так, Инспекцией Псковского УФАС России установлено, что 21.04.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку с установкой малых архитектурных форм с подготовкой основания (номер извещения: 0357300048425000003).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 253600300007060030100100030014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 085 019,87 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 29.04.2025 10:50.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 29.04.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 30.04.2025

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

Согласно электронному документу "Приложение N 1 Описание объекта закупки", предметом закупки являлись следующие малые архитектурные формы: 1) Амфитеатр со скамьями; 2) Дорожка со ступенями между скамьями к площадке шириной 2 м; 3) Сцена; 4) Раздевалка; 5) Дорожки по бокам от сцены 0.8 м.

28.04.2025 Заказчиком в ЕИС размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.04.2025 N ИО1 в связи с изменением аукционной документации.

10.09.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку амфитеатра (сценического комплекса сборно-разборного) (номер извещения: 0357300048425000006).

Заказчик - МБУ "Ц".

Идентификационный код закупки: 2253600300007060030100100080014299244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 290 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 18.09.2025 08:00

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 18.09.2025

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.09.2025.

Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).

Согласно электронному документу "Приложение N 1 Описание объекта закупки", предметом закупки являлась поставка следующих малых архитектурных форм - Амфитеатр (сценический комплекс сборно-разборный, трибуны для зрителей).

17.09.2025 Заказчиком в ЕИС размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.09.2025 N ИО1 в связи с изменением аукционной документации.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

С учетом вышеизложенного, Инспекция Псковского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика - МБУ "Ц", нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, так как все вышеуказанные закупки проведены конкурентным способом в соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в ходе проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России установлено, что согласно разделу 3 "Архитектурные решения" Проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове", разработанной ООО Архитектурное бюро "Т", предусмотрены следующие архитектурные решения: 1) Модульное кафе "К"; 2) Беседка; 3) Деревянный настил набережной; 4) Детские площадки; 5) Уличная мебель.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что проведение Заказчиком закупки на поставку амфитеатра (сценического комплекса сборно-разборного, трибун для зрителей), образует отдельную самостоятельною закупку, реализуемую не в рамках проекта по благоустройству общественной территории на левом берегу реки Гдовки в г. Гдове, в связи с чем довод Заявителя в части необоснованного дробления Заказчиком закупки единого благоустройства не нашел своего подтверждения.

Инспекция Псковского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

В действиях заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Ц", при проведении электронного аукциона N 0357300048424000003, электронного аукциона N 0357300048424000004, электронного аукциона N 0357300048425000001, электронного аукциона N 0357300048425000002, электронного аукциона N 0357300048425000003, электронного аукциона N 0357300048425000006, электронного аукциона N 0357300048425000004, электронного аукциона N 0357300048425000005, запроса котировок в электронной форме N 0357300048425000008, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Решение Инспекции может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.