Решение Московское УФАС России от 14.04.2025 N 077/06/99-3507/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: закупка у единственного поставщика на временное владение и пользование части нежилых помещений (реестровый N 1770654528824000056, контракт N 09-12-24 от 26.12.2024).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А.А. Луневича - главного специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, Членов Комиссии Управления:

Я. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, К. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя Управление Роскомнадзора по ЦФО: Т. (доверенность N 45-Д от 26.02.2025), а также в отсутствии уполномоченных представителей АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель), уведомленные о времени и порядке заседания Комиссии Управления письмом исх.N ЕИ/10841/25 от 20.03.2025),

В Московское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе в действиях Заказника при осуществлении закупочной процедуры.

Согласно доводам обращения договор заключен заказчиком, с единственным поставщиком и не содержит обязательного обоснования цены, на которую осуществляется закупка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка, а также аренды жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6, 6.1, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил и указал, что в составе размещенного в Единой информационной системе контракта представлено обоснование цены контракта (Приложение N 5 "Обоснование цены контракта"):

Дополнительно представитель Заказчика указал, что Заказчик в течение длительного периода времени арендует нежилое помещение у ООО "П".

Информация о заключении контракта была размещена в Единой информационной системе в реестре контрактов 27.12.2024, копия контракта была размещена в Единой информационной системе с обоснованием НМЦК в соответствии с требованиями ст. 22 Закона о контрактной системе.

Для определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, было использовано коммерческое предложение ООО "П" от 17.10.2024 N 1710/24. Дополнительно представитель Заказчика отметил, что контракт, заключенный от 27.12.2024, а также уведомление N 44482 от 24.12.2024 о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе, были размещены Заказчиком своевременно. Кроме того, требование прикладывать коммерческое предложение к контракту при регистрации не установлено ни одним нормативным актом.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Управление Роскомнадзора по ЦФО не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.