Решение Смоленское УФАС России от 30.03.2026 N 067/10/104-207/2026

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в следующем составе:

Заместитель председателя Комиссии: - Ш. начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

Члены Комиссии: - Ч.Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

- П.- - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при личном участии в рассмотрении обращения представителей заказчика: Б. (доверенность N 43/25 от 13.08.2025), Е. (доверенность N 13/26 от 20.01.2026);

при участии в дистанционном режиме в рассмотрении обращения представителей ответчика: К. (доверенность N 6/26 от 23.03.2026), Ч.И. (приказ N 1 от 19.03.2015), в целях осуществления возложенных на Комиссию (приказ Смоленского УФАС России от 20.08.2024 N 117/24) функций по рассмотрению вопросов о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрев в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 и части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), обращение Министерства архитектуры и строительства Смоленской области в лице ОГБУ "УКС Смоленской области" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) информации об Обществе с ограниченной ответственностью "П" (далее - Ответчик, поставщик, Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме с извещением N 0163200000325003718,

23.03.2026 Заказчик, во исполнение требований части 2 статьи 104 Закона, направил в Смоленское УФАС России обращение о включении информации об ООО "П" в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Медицинское оборудование (система водоподготовки на 3 аппарата) в рамках выполнения работ по строительству объекта "Строительство нового лечебного корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" (извещение N 0163200000325003718).

Комиссией в ходе рассмотрения обращения Заказчика установлено следующее.

20.06.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено Извещение N 0163200000325003718.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 819 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.07.2025 N ИЗК1 на участие в закупке было подано 2 заявки участников закупки, которые были признаны соответствующими требованиям Извещения. Участник закупки с идентификационным номером 2085239 (ООО "П") получил право заключить контракт.

04.07.2025 между Заказчиком и ООО "П" был заключен контракт N 0163200000325003718 (далее - контракт).

Согласно части 8 статьи 95 Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта в рамках выполнения работ по строительству объекта "Строительство нового лечебного корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" в соответствии с контрактом поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования (система водоподготовки на 3 аппарата (код ОКПД2 - 32.50.50.190) (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, а Заказчик обязуется принять и оплатить оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком по адресу поставки: Российская Федерация, Смоленская область, г. Смоленск, пр. Маршала Конева, д. 30В.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта составляет 5 900 000,00 руб., включая НДС 20% - 983 333,33 руб.

В соответствии с условиями контракта поставщик обязан:

- поставить оборудование, в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и описанием объекта закупки (приложение N 2 к контракту) и в сроки, установленные пунктом 5.1 контракта, в упаковке, за исключением оборудования, который по своему характеру не требует упаковки (пункт 3.1.1);

- осуществить установку, монтаж, ввод в эксплуатацию оборудования, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов, эксплуатирующих оборудование и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.2);

- обеспечить соответствие поставляемого оборудования требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.3);

- незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта (пункт 3.1.5);

- своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке оборудования (пункт 3.1.6).

В соответствии с пунктом 3.2.1 контракта поставщик имеет право требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта Заказчик обязан предоставлять поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения поставщиком обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 3.4.1 контракта Заказчик имеет право требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком по месту доставки: <...>.

В соответствии с пунктом 5.1.1 контракта начало поставки: с 01 октября 2025 года.

В соответствии с пунктом 5.1.2 контракта окончание поставки: по 28 ноября 2025 года.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта поставщик за 5 рабочих дней до осуществления отправки оборудования по адресу поставки письменно уведомляет Заказчика о времени доставки оборудования в пункт назначения.

В соответствии с пунктом 13.1 контракта контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 15 января 2026 года, а в части расчетов и гарантийных обязательств - до полного их исполнения сторонами.

В соответствии с пунктом 13.3 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Как указано выше между Заказчиком и ООО "П" 04.07.2025 был заключен контракт N 0163200000325003718; срок поставки: до 28.11.2025.

26.09.2025 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 20), в котором просил подготовить помещение под монтаж водоподготовительного оборудования, а также аппаратов искусственная почка в соответствии с планами размещения оборудования.

13.11.2025 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 21), в котором сообщил, что оборудование будет готово к отгрузке в полном объеме с 20.11.2025, в связи с чем просил подтвердить готовность помещений объекта к приемке и размещению оборудования, его монтажу и воду в эксплуатацию, а также сообщить данные ответственного лица за приемку.

02.12.2025 представитель Заказчика в мессенджере указал, что помещения будут готовы к приемке оборудования ближе к весне.

16.12.2025 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. 23), в котором предложил произвести замену одноступенчатой обратноосмотрической установки на двухступенчатую установку для получения воды ОСМОМЕД ПО ТУ 9452-004-20763906- 2016 серии ОСМОМЕД 40 без изменения стоимости.

19.12.2025 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. 24), в котором указал основные технические характеристики оборудования с улучшенными характеристиками.

22.12.2025 Заказчик направил в адрес Министерства здравоохранения Смоленской области, ОАО "М", ООО "А" запросы (исх. NN Исх-5510, Исх-5511, Исх-5514) о возможности замены оборудования по контракту.

14.01.2026 Заказчик направил в адрес поставщика письмо (исх. Исх-49), в котором сообщил о несогласовании замены оборудования.

16.01.2026 поставщик направил в адрес Заказчика уведомление о прекращении действия контракта (исх. N 01).

21.01.2026 Заказчик направил требование об оплате штрафа (исх. N 114).

28.01.2026 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 03), в котором указал, что наложение штрафа является незаконным.

Поскольку Ответчик не поставил товар в установленный контрактом срок, 04.02.2026 Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте единой информационной системы.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Ответчика считается 04.02.2026, т.е. дата размещения в единой информационной системе решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.02.2026 Общество направило возражение на решение об одностороннем отказе (исх. N 04).

16.02.2026 Арбитражный суд Смоленской области вынес определение о принятии обеспечительных мер по делу N А62-1157/2026, в соответствии с которым приостановил действие одностороннего отказа от исполнения контракта в части направления обращения в Смоленское УФАС России о включении в Реестр.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона датой вступления в законную силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается 17.02.2026.

20.02.2026 Заказчик направил в адрес поставщика письмо (исх. N Исх-622), в котором сообщил о готовности провести деловую встречу 26.02.2026 с 14.30 по 15.00.

27.02.2026 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 08), в котором указал, что улучшающими характеристиками являются оборудования ОСМОМЕД ПО ТУ 9452-004-20763906-2016 серии ОСМОМЕД 40:

1) существенное улучшение качества воды, получаемой для гемодиализа;

2) существенное снижение риска микробиологической контаминации оборудования в случае механического повреждения мембранных элементов и их уплотнений;

3) снижение концентрации восстанавливающих веществ в получаемой воде для гемодиализа;

4) отсутствие необходимости применения дополнительных апирогенных фильтров для снижения концентрации бактериальных эндотоксинов.

Также поставщик указал, что данное оборудование обеспечивает полную совместимость с аппаратами искусственная почка, поскольку подача воды осуществляется по петлевому трубопроводу. Кроме того, поставка улучшенного оборудования будет осуществлена в кратчайшие сроки.

02.03.2026 ОАО "М" направило в адрес Заказчика письмо (исх. N б/н), в котором указало, что письмо ООО "П" от 27.02.2026 исх. N 08 не содержит сопоставления с установкой, на поставку которой заключен контракт и таблицы технической эквивалентности, протоколов испытаний; не фиксирует нормативную базу и точку контроля качества; содержит оценочные и декларативные утверждения.

11.03.2026 ОГБУЗ "СОДКБ" направило в адрес Министерства здравоохранения Смоленской области письмо (исх. N 232), в котором указало, что принятие решения о замене оборудования возможно только после предоставления Обществом исчерпывающей технической информации, подтверждающей указанные им улучшения.

20.03.2026 поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 10) с пояснениями по поводу улучшенных характеристик предлагаемого оборудования к замене.

20.03.2026 Арбитражный суд Смоленской области вынес определение об отмене обеспечительных мер по делу N А62-1157/2026.

Согласно пояснениям представителей Заказчика, в установленный контрактом срок (01.10.2025 - 28.11.2025) медицинское оборудование не было поставлено, после истечения срока исполнения контракта от поставщика поступило предложение о замене оборудования на товар с улучшенными характеристиками, однако предложение было отклонено.

Согласно пояснениям представителей Ответчика, 13.11.2025 Общество уведомило Заказчика о готовности оборудования и просило подготовить место для его монтажа, однако в ходе телефонной переписке в мессенджере представитель Заказчика указал, что помещение не готово, в связи с чем просили подождать до весны. С учетом того, что гарантийный срок по прошествии времени (весной) не соответствовал условиям контракта, было принято решение реализовать уже готовое оборудование, в связи с чем Заказчику предложено к поставке оборудование с улучшенными характеристиками, которое также бы совместимо с аппаратами "искусственная почка", однако Заказчик отказался от данной замены.

Комиссия, проанализировав вышеуказанное и изучив материалы обращения, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 1 статьи 104 Закона ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно части 4 статьи 104 Закона заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами.

Пунктами 11 и 12 Правил установлено, что уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 13 Правил орган контроля осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство исходит из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 10 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и разумно.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или не включении лица в Реестр нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства.

Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В результате осуществления проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта было установлено, что Заказчиком процедура одностороннего отказа от исполнения контракта соблюдена, а ООО "П" надлежащим образом уведомлено о принятом Заказчиком решении.

Комиссия, проанализировав вышеизложенные обстоятельства, отмечает, что достаточных оснований полагать, что ООО "П" уклонялось от исполнения контракта, не имеется. Как следует из претензионной переписки Общество уведомило Заказчика о готовности поставить товар до 20.11.2025, однако ввиду неготовности помещения для хранения и установки оборудования (т.е. не по вине поставщика) Общество не смогло поставить товар в сроки, установленные контрактом.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют основания для включения в Реестр информации об Обществе с ограниченной ответственностью "П".

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вышеуказанными Правилами и пунктом 7.10 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15,

Информацию, представленную Министерством архитектуры и строительства Смоленской области в лице ОГБУ "УКС Смоленской области" в отношении Обществе с ограниченной ответственностью "П" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 04.07.2025 N 0163200000325003718, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Медицинское оборудование (система водоподготовки на 3 аппарата) в рамках выполнения работ по строительству объекта "Строительство нового лечебного корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" (извещение N 0163200000325003718), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.