Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 30.03.2026 N 086/06/33-560/2026

Резолютивная часть объявлена 25.03.2026

Изготовлено в полном объеме 30.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Б. - Руководитель Управления,

Членов комиссии:

- М.С. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видео-конференцсвязи Ж. по доверенности N б/н от 24.03.2026 г., от Заказчика - посредством видео-конференцсвязи М.А. по доверенности N 16 от 12.01.2026 г., посредством видео-конференцсвязи С. по доверенности N 15 от 12.01.2026 г. от Уполномоченного органа - посредством видео-конференцсвязи М.Л. по доверенности N 9 от 09.01.2025 г., рассмотрев жалобу ООО "А" (КПП: 667101001, ИНН: <...>) от 20.03.2026 N 3062/26, на действия Заказчиков - Муниципального казенного учреждения "УА", Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 46 с углубленным изучением отдельных предметов, Муниципального казенного учреждения "ДА", Муниципального бюджетного учреждения Центр физической подготовки "Н", Муниципального казенного учреждения "УБ", Уполномоченного органа - Администрации города Сургута, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (извещение N 0187300006526000285) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "А" (КПП: 667101001, ИНН: <...>) от 20.03.2026 N 3062/26 на действия Заказчиков - Муниципального казенного учреждения "УА", Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 46 с углубленным изучением отдельных предметов, Муниципального казенного учреждения "ДА", Муниципального бюджетного учреждения Центр физической подготовки "Н", Муниципального казенного учреждения "УБ", Уполномоченного органа - Администрации города Сургута, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (извещение N 0187300006526000285).

Заявитель обжалует действия Заказчиков, выразившиеся в установлении избыточного требования к твердотельному накопителю (SSD) в документации об электронном аукционе, а именно: "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в день (DWPD) >= 3".

Заявитель считает, что данное Требование нарушает пункт 1 части 1 статьи 33, часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе и является актом необоснованного ограничения конкуренции, по следующим основаниям:

1. Установка требования DWPD >= 3 для обычных системных блоков технически не обоснована. В ответе на запрос разъяснений Заказчик не указал, для выполнения каких именно функций (каких "специализированных рабочих мест") требуется интенсивная круглосуточная перезапись всего объема диска (более 560 ТБ в год для накопителя объемом 512 ГБ), что нарушает принцип описания объекта закупки, установленный пунктом 1) части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе (описание должно быть объективным и включать все показатели, связанные с определением соответствия потребностям заказчика).

2. Выбор накопителя по показателю DWPD должен производиться на основании расчета планируемой интенсивности записи. Заказчиком в нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств не представлено экономического обоснования такого завышенного требования.

3. Нарушение принципов конкуренции и национального режима.

4. Направленный Заявителем запрос о разъяснении положений документации содержал требования предоставить технико-экономическое обоснование и расчет планируемой нагрузки.

Предоставленный Заказчиком ответ, по мнению Заявителя, является формальной отпиской.

Отсутствие таких разъяснений вводит в заблуждение участников закупки и подтверждает, что требование установлено без должного обоснования.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно извещению по закупке N 0187300006526000285 Заказчикам требуется:

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно извещению установлены следующие коды позиций:

Позиция КТРУ 26.20.15.000-00000028 "Системный блок" содержит обязательные и необязательные для применения характеристики. Среди них есть характеристика "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в день (DWPD), а именно:

В извещении по закупке Заказчиками установлено следующее:

описана Заказчиками согласно КТРУ, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статье 33 Закона о контрактной системе, в связи с чем, довод Заявителя является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о контрактной системе под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).

Согласно части 2 статьи 19 Закона о контрактной системе для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:

1) утратил силу с 1 октября 2019 года. - Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

4) утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ;

5) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Таким образом, вопрос о том, наличествует ли у Заказчиков потребность в закупаемом товаре с характеристикой "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в нормирования, в связи с чем его рассмотрение относится к компетенции Органа внутреннего день (DWPD)" со значением >= 3, или эта потребность чрезмерна, относится к вопросам государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании вышеизложенного, Заявитель вправе обжаловать указанные действия Заказчиков по вопросу нормирования в Службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Относительно второго довода жалобы Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, к полномочиям Ханты-Мансийского УФАС России не отнесены вопросы, связанные с государственным контролем за соблюдением требований к формированию начальной (максимальной) цены контракта

Пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 99 Закона о контрактной системе, контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 настоящей статьи осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации: органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 265 БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.09.2012 N 356-п Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных отношений и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, вопрос о том наличествует ли у Заказчиков экономическое обоснование в закупаемом товаре с характеристикой "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в день (DWPD)" со значением >= 3 , относится к вопросам формирования компетенции Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры начальной (максимальной) цены контракта, в связи с чем, его рассмотрение относится к В соответствии с пунктом 3 части 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему 2026-997 должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, Заявитель вправе обжаловать указанные действия Заказчиков по вопросу формирования начальной (максимальной) цена контракта в Службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Относительно третьего довода жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель на заседании Комиссии Управления сообщил о нарушении Заказчиков положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

При этом, жалоба Заявителя на действия Заказчиков подана в Ханты-Мансийское УФАС России в порядке главы 6 Закона о контрактной системе и рассмотрена Ханты-Мансийским УФАС России в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

При этом, следует отметить, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России не вправе давать оценку действиям Заказчика в части наличия или отсутствия нарушений Закона о защите конкуренции, так как дела о нарушении антимонопольного законодательства рассматриваются в соответствии с Законом о защите конкуренции по процедуре, предусмотренной Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Учитывая, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб и обращений в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции, рассмотрение доводов жалобы в отношении нарушении о защите конкуренции не может быть осуществлено.

В случае наличия достоверных сведений, подтверждающих нарушение Заказчиком антимонопольного законодательства, заинтересованное лицо вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением в порядке предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

Относительно довода о том, что преимущественные условия для конкретных производителей противоречат требованиям Постановления Правительства РФ от 23.11.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами для юридических лиц" (далее Постановление Правительства N 1875) Комиссия Управления отмечает, что Заявитель каких-либо доказательств этому доводу не привел.

Характеристика "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в день (DWPD)" со значением >= 3 описана Заказчиками согласно КТРУ, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статье 33 Закона о контрактной системе.

Относительно четвертого довода жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Согласно разъяснению положений об осуществлении закупки от 18.03.2026 г. N РИ1 Заказчиком был предоставлен следующий ответ по запросу на разъяснение:

"Требование к твердотельному накопителю (SSD): "Допустимое количество перезаписей всего объема накопителя SSD в день (DWPD) >= 3" выбрано на основании предполагаемого срока эксплуатации закупаемого оборудования. Параметр DWPD это показатель долговечности твердотельного накопителя. Закупаемые системные блоки предназначены для оборудования специализированных рабочих мест, где требуется высокая производительность и надежность (сохранность данных) на весь срок эксплуатации оборудования, это требование применимо как к серверному оборудованию, так и к персональным компьютерам.

Установка требования DWPD >= 3, для Заказчика, ни с технической ни экономической точек зрения не вызывает ни каких сомнений. А с правовой точки зрения: описание объекта закупки подготовлено в соответствии со ст. 22 и 33 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а так же Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика устанавливать в извещении о закупке такие характеристики закупаемого товара, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям, маркам. Соответственно, Заказчик вправе включить в описание объекта закупки такие качественные, технические и функциональные характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения возложенных на Заказчика соответствующих задач и достижения поставленных целей.

На рынке присутствуют, как минимум два производителя оборудования, характеристики которых отвечают требованиям, установленным в извещении о закупке.

Заказчиком получены коммерческие предложения, соответствующие требованиям описания объекта закупки".

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что разъяснения Заказчика не изменяет суть извещения об осуществлении закупки, в связи с чем, довод Заявителя является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "А" (КПП: 667101001, ИНН: <...>) от 20.03.2026 N 3062/26, на действия Заказчиков - Муниципального казенного учреждения "Управление информационных технологий и связи города Сургута", Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 46 с углубленным изучением отдельных предметов, Муниципального казенного учреждения "ДА", Муниципального бюджетного учреждения Центр физической подготовки "Н", Муниципального казенного учреждения "УБ", Уполномоченного органа - Администрации города Сургута, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (извещение N 0187300006526000285) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.