Решение Дагестанское УФАС России от 13.05.2026 N 005/06/105-613/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Х. - Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП А. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - МКУ ДО "Х" (далее - Заказчик) при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона N 0103200008426003366 "Музыкальные инструменты" (далее - Аукцион),

в отсутствие представителей сторон (извещены),

05.05.2026 г. в Дагестанское УФАС поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная системе), а также на электронной площадке - Электронная торговая площадка ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

Заседание Комиссии было назначено на 12..05.2026 г. В целях полного и всестороннего рассмотрения представленных материалов в заседании был объявлен перерыв, заседание продолжилось 13.05.2026 г.

23.04.2026 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 842 600,23 руб.

Согласно доводу Заявителя Заказчиком не размещен ответ на запрос о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, что противоречит положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией установлено, что 27.04.2026 Заявителем был подан запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что им посредством региональной информационной системы в сфере закупок был направлен ответ на запрос в Уполномоченный орган.

В своих возражениях Уполномоченный орган указал, что ответ на данный запрос о даче разъяснений положений извещения от Заказчика не поступал.

На сайте ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки не размещено.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают положения части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы обоснован.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушение части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения сторонам.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.