Решение Московское УФАС России от 03.04.2025 N 077/06/106-3915/2025

На основании требований ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУК г. Москвы "Г" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференц-связи), при участии представителей:

ГКУ "Т": Б. (по дов. от 19.12.2024 N ТЦ-15-91/24), участвующей до и после переноса заседания,

ГБУК г. Москвы "Г": Л. (по дов. от 02.10.2023 N 22-01-29-102), участвующий до и после переноса заседания, ООО "ИА": Е. (по дов. от 02.04.2025 Nб/н), участвующий до и после переноса заседания, Слушатель: М.,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступила жалоба от ООО "ИА" (вх. N 18645-ЭП/25 от 28.03.2025) на действия ГБУК г. Москвы "Г" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по созданию мультимедийной экспозиции в рамках реэкспозиции "Царицыно сегодня" для ГБУК г. Москвы "Г" (Закупка N 0373200138225000236) (далее - конкурс, электронный конкурс).

Вместе с этим указанная жалоба отозвана подателем жалобы на заседании Комиссии Управления.

Письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

На основании вышеизложенного Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) по доводам, изложенных в составе жалобе Заявителя.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В составе своей жалобы Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика, выразившиеся в признании его заявки не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.03.2025 N ИЭОК1 заявка Заявителя с идентификационным номером заявки 1715638 отклонена на следующем основании:

"Признать заявку не соответствующей извещению об осуществлении закупки согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ: - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке

Обоснование: в составе дополнительных сведений представлена информация из реестра контрактов ЕИС об исполненном контракте.

Вместе с тем, согласно данной информации ЕИС, представленный контракт исполнен организацией с другим ИНН".

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Согласно ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе в случае установления

Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

П.1 Постановления N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению "Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приложение).

Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

Согласно пп."а" п. 3 Постановления N 2571 положения Постановления N 2571 применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом:

- позиция Приложения применяется с учетом положений п. 3 Постановления N 2571 в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;

- позиции 1 - 5, 16, 22 и 41 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 тыс. рублей.

Согласно п. 5 Приложения при проведении закупочной процедуры объектом которой являются работы, услуги, связанные с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда предъявляются дополнительные требования о наличии опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Цена выполненных работ, оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом информацией и документами, подтверждающими соответствие участников закупки дополнительным требованиям является:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену выполненных работ, оказанных услуг.

При этом абз.4 пп. "б" п. 3 Постановления N 2571 регламентировано, что опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком закупается выполнение комплекса работ по созданию экспозиций с изготовлением выставочных элементов кода ОКПД2 93.29.29.000 с начальной (максимальной) ценой контракта 1 520 000,00 руб.

Наряду с этим Комиссией Управления установлено, что в извещении о проведении электронного конкурса отражены дополнительные требования к участникам закупочной процедуре в соответствии с п. 5 Приложения к Постановлению N 2571.

В соответствии с пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что оператором электронной площадки направлен в том числе сведения о наличии опыта у Заявителя контракт от 17.07.2023 N 0848300046023000345 между МУК "Егорьевский музей" и ООО "ИБ" на поставку макетов городских объектов для создания экспозиции для нужд

МУК "Егорьевский историко-художественный музей" в рамках субсидии на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (реестровый номер 3501102084023000003).

Кроме того, в документах к указанному контракту оператором электронной площадки направлен электронный документ "Решение о реорганизации

"ИБ".pdf", согласно которому решением единственного участника ООО "ИБ" от 14.08.2024 N 1/24 общество реорганизовано путем выделения в ООО "ИА", а также утвержден передаточный акт от 14.08.2024.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в ч. 1, ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что в составе заявки приложены все соответствующие документы и сведения, подтверждающие наличие опыта исполнения договора, контракта в соответствии с п. 5 Постановления N 2571.

Так, в составе аккредитационных документов на электронную площадку Заявителем было приложено решение от 14.08.2024 N 1/24 о создании ООО "ИА" путем выделения из ООО "ИБ", что означает полное универсальное правопреемство Заявителя.

При вышеописанных обстоятельствах представитель Заявителя приходит к выводу, что комиссией Заказчика не были учтены сведения о правопреемстве Заявителя. Заявитель также приходит к выводу, что в составе его заявки не содержатся недостоверные сведения, ввиду чего решение комиссии Заказчика об отклонении его заявки по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), является неправомерным.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в составе документов, направленных оператором электронной площадки в качестве подтверждения соответствия Заявителя дополнительным требованиям, предусмотренным п. 5 приложения к Постановлению N 2571, представлен контракт с реестровым номером 3501102084023000003, который заключен с ООО "ИБ" ИНН <...>.

При рассмотрении направленных сведений оператором электронной площадки комиссия Заказчика руководствовалась нижеследующим.

Ч.1 ст. 47 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Ч.4 ст. 58 ГК РФ определяет, что при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ГК РФ передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Вместе с тем в составе указанных документов Заявителем представлено лишь решение единственного участника ООО "ИБ" от 14.08.2024 N 1/24 о реорганизации общества в форме выделения без передаточного акта.

Кроме того, по мнению комиссии Заказчика, новому юридическому лицу переходят только те права, обязанности и обязательства реорганизованного юридического лица, которые на момент регистрации нового юридического лица не были прекращены.

В связи с этим комиссией Заказчика сделан вывод, что в составе заявки Заявителя представлены недостоверные сведения, что явилось основанием для отклонения такой заявки.

В свою очередь, Комиссией Управления было обращено внимание представителя Заявителя об отсутствии в составе переданных оператором электронной площадки документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, оспариваемого передаточного акта. На данное обстоятельство представитель Заявителя подтвердил отсутствие данного акта в составе аккредитационных документов.

При таких обстоятельствах Комиссией Управления был объявлен перенос заседания с целью предоставления Заявителем передаточного акта, указывающего переход прав и обязанностей реорганизованного юридического лица к Заявителю.

После переноса заседания рассмотрение жалобы продолжилось, Заявителем предоставлены дополнительные документы и сведения, приобщенные к материалам дела. Так, представителем Заявителя представлен передаточный акт от 14.08.2024 при реорганизации ООО "ИБ", согласно в частности которому в порядке правопреемства к вновь создаваемому обществу полностью переходят права и обязанности реорганизуемого общества по всем ранее исполненным договорам, а также права и обязанности в части накопленного опыта работы по созданию и реконструкции музейных и выставочных экспозиций, не имеющие имущественной оценки.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Управления не может согласиться с позицией Заказчика о наличии недостоверных сведений в составе заявки Заявителя, поскольку под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.

В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

Кроме того, предоставленное Заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений свидетельствует о том, что располагать такой информацией комиссия Заказчика должна непосредственно на момент принятия соответствующего решения, причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Вместе с этим, как следует из материалов дела, поданная Заявителем заявка в части оспариваемых сведений требованиям о наличии опыта исполнения контракта, предусматривающего выполнение работ, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда, соответствовала. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в них сведений в контексте ч. 5 ст. 10 ГК РФ (в силу которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются) у Заказчика не имелось, неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений последний не располагал. Доказательств обратного представителем Заказчика не представлено.

При этом в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов (на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П) и принципа стабильности публичных правоотношений, но также и принципов добросовестной реализации прав и законных интересов (ч. 3 ст. 1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ), недопустимости злоупотребления правом (ч. 1 ст. 10 ГК РФ) для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к ней заказчику необходимо располагать письменным документальным подтверждением наличия в составе заявки такого участника недостоверной информации.

В то же время, как следует из материалов дела в настоящем случае, Заказчиком не представлено иных сведений и документов, свидетельствующих о несоответствии заявки Заявителя установленным в извещении дополнительным требованиям п. 5 Постановления N 2571, а потому и правовых оснований к отклонению заявки участника в связи с представлением недостоверных сведений в составе его заявки у комиссии Заказчика не имелось, вопреки утверждению представителя Заказчика об обратном.

На основании ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 ст. 48 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных

Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика о признании заявки Заявителя несоответствующей по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является неправомерным и принято в нарушение ч. 11 ст.48 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено нижеследующее.

Как изложено ранее, Комиссией Управления установлено, что для подтверждения наличия опыта выполнения работ п. 5 Постановления N 2571 в составе аккредитационных документов и сведений Заявителем приобщен контракт с реестровым номером 3501102084023000003, а также решение от 14.08.2024 N 1/24 о реорганизации общества в форме выделения без передаточного акта.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования абз.4 пп. "б" п. 3 Постановления N 2571, Комиссия Управления отмечает, что подтверждением наличия опыта выполнения работ является предоставление в составе заявки соответствующих документов и сведений с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа), что Заявителем сделано не было.

В свою очередь, согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.03.2025 N ИЭОК1 заявка Заявителя с идентификационным номером заявки 1715638 отклонена на следующем основании:

"Признать заявку не соответствующей извещению об осуществлении закупки согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ: - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке

Обоснование: в составе дополнительных сведений представлена информация из реестра контрактов ЕИС об исполненном контракте.

Вместе с тем, согласно данной информации ЕИС, представленный контракт исполнен организацией с другим ИНН".

В соответствии с пп. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и

2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в составе заявки Заявителя отсутствуют сведения, подтверждающие наличия опыта выполнения работ, предусмотренных п. 5 Постановления N 2571, ввиду чего такая заявка подлежала отклонению на основании пп. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать в действиях ГБУК г. Москвы "Г" нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по созданию мультимедийной экспозиции в рамках реэкспозиции "Царицыно сегодня" для ГБУК г. Москвы "Г" (Закупка N 0373200138225000236).

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку имеются иные основания для признания заявки ООО "ИА" не соответствующей положениям извещения.

3.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.