Решение Хабаровское УФАС России от 02.04.2025 N 82

Инспекцией управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель инспекции:

Члены инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - КГБУЗ "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекция Хабаровского УФАС России,

В Хабаровское УФАС России поступила информация от КГБУЗ "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <...>), содержащая признаки нарушения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники для нужд краевого бюджетного учреждения здравоохранения "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края (извещение N 0122200002515001009), в связи с технической ошибкой (задвоение записи) при размещении сведений в Реестре контрактов информации о заключенных контрактах.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных КГБУЗ "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края установлено следующее.

Извещение N 0122200002515001009 о проведении открытого электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.02.2025.

Предмет закупки: Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники для нужд краевого бюджетного учреждения здравоохранения "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1060800,00 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 06.03.2015 в 07:00.

Изучив материалы дела N 7-3/197, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе).

При внесении сведений о заключении контракта в реестр контрактов в Системе автоматически произошло задвоение (размещены 12.02.2015 г., 13.02.2015 г.).

Реестровой записи контракта - присвоено две реестровые записи данного контракта N 2272102025415000025 (далее - реестровая запись N 1) и N 2272102025415000026 (далее - реестровая запись N 2).

Реестровая запись N 1 содержит информацию о контракте, информацию об исполнении (о расторжении) контракта и имеет статус "Исполнение прекращено".

Реестровая запись N 2 содержит информацию о контракте и имеет статус "Исполнение".

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе, п. 36 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации",

1. Признать заказчика КГБУЗ "Д" имени В.М. Истомина министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <...>) нарушившим требования ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. Направить настоящее решение в ФАС России для направления сведений в Федеральное казначейство.

3. В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.