Решение Адыгейское УФАС России от 02.04.2025 N 001/06/42-148/2025

Резолютивная часть оглашена: 28.03.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

заместителя председателя Комиссии УФАС - Б.Р., начальника отдела; членов Комиссии УФАС: К.С., главного специалиста-эксперта, К.Н., ведущего специалиста-эксперта,

с участием представителей: ООО ЧОО "Ч" (далее - Заявитель) Д. (доверенность 28.03.2025), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее - Заказчик) Б.М. и К.И. (доверенности от 26.03.2025), рассмотрев жалобу Заявителя на положения извещения электронного аукциона N 0276100000225000046 на оказание охранных услуг (выставление поста охраны) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 24.03.2025 поступила жалоба Заявителя, в 2025-998ООО которой указано, что Заказчиком допущены разночтения в закупочной документации.

На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу ООО ЧОО "Ч" обоснованной; провести проверку документации о проведении электронного аукциона N 0276100000225000046, обязать Заказчика привести документацию в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, выдать предписание.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки

Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.03.2025 размещено извещение о проведении Аукциона (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта - 886 824,72 руб.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В разделе Объект закупки Извещения указана следующая характеристика услуги: "Наличие оружия у сотрудников охраны Нет" Вместе с тем, в Описании объекта закупки (Приложение N 1 к Извещению) указано следующее: "Наличие оружия у сотрудников охраны Да".

Также установлены такие требования к охранникам как: "Первый пост - 1 человек не менее 6 разряда, круглосуточно. Второй пост - 1 человек не менее 4 разряда, по рабочим дням Заказчика, в рабочее время".

Между тем, в Спецификации (Приложении N 1 к государственному контракту) Проекта контракта (Приложение N 4 к Извещению) указано наименование услуги "Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 24 часов".

Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является обоснованной.

Вышеуказанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия УФАС

1. Признать жалобу ООО ЧОО "Ч" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/42-148/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.