Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 27.03.2026 N 086/06/33-541/2026

Резолютивная часть объявлена 24.03.2026

Изготовлено в полном объеме 27.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Б. - Руководитель Управления,

Членов комиссии:

- М. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - посредством видео-конференцсвязи Г. по доверенности N 07-18- Исх-2396 от 18.03.2024 г., от Уполномоченного учреждения - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Р" (КПП: 590401001, ИНН: <...>) от 18.03.2026 N 3006/26, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства", Уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - расходный материал для лабораторного отделения медико-генетической консультации (извещение N 0387200009126000917) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Р" (КПП: 590401001, ИНН: <...>) от 18.03.2026 N 3006/26, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства", Уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - расходный материал для лабораторного отделения медико-генетической консультации (извещение N 0387200009126000917).

По мнению Заявителя, положения извещения электронного аукциона (далее - Документация) нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно:

"При описании объекта закупки Заказчик указывает характеристику "Совместимость с анализатором AutoDELFIA имеющимся у Заказчика" для позиции 7 Наконечники Идентификатор: 207342228. Данная характеристика установлена неправомерно, РФ поставщики с таким товаром отсутствуют".

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно извещению по закупке N 0387200009126000917 Заказчику требуется:

По мнению Заявителя характеристика "Совместимость с анализатором флюорометрическим AutoDELFIA, оборудование в наличии у Заказчика " для позиции 7

Наконечники Идентификатор: 207342228 установлена неправомерно.

Комиссия Управления отмечает, что Заказчик не устанавливал требование о поставке оригинальных наконечников производителя анализатора, не указывал товарный знак, фирменное наименование, модель, производителя либо происхождение товара как обязательное условие поставки. В описании объекта закупки была отражена только эксплуатационная характеристика совместимости по той позиции, которая используется при работе с имеющимся у Заказчика оборудованием, что подтверждают представленные сведения о находящемся на балансе учреждения имуществе, направленные Заказчиком в адрес Управления.

В техническом задании отсутствует указание на производителя наконечников, указана лишь "совместимость". Требование совместимости с имеющимся оборудованием не тождественно требованию оригинальности товара. Совместимость означает возможность расходного материала корректно использоваться с оборудованием Заказчика, обеспечивая техническую возможность выполнения соответствующей операции и получение надлежащего результата.

Таким образом, Заказчиком была установлена не принадлежность товара к конкретному товарному знаку, а требование к его эксплуатационному свойству. Такое свойство объективно связано с предметом закупки, поскольку речь идет о расходном материале, который должен применяться в уже имеющемся у Заказчика оборудовании.

Относительно довода о том, что в Российской Федерации поставщики отсутствуют поставщики, Комиссия Управления отмечает, что Заявитель каких-либо доказательств этому доводу не привел, на заседание Комиссии Управления явку не обеспечил.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что техническое задание сформировано Заказчиком в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки отражена только эксплуатационная характеристика совместимости, используемая при работе с имеющимся у Заказчика оборудованием, в связи с чем, довод Заявителя является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "Р" (КПП: 590401001, ИНН: <...>) от 18.03.2026 N 3006/26, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства", Уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - расходный материал для лабораторного отделения медико-генетической консультации (извещение N 0387200009126000917) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).