Решение Самарское УФАС России от 19.03.2025 N 82-10767-25/4

Резолютивная часть оглашена 19.03.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП Ч. на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (лот 2) (извещение N 0342100011825000091, начальная (максимальная) цена контракта - 6 277 450,00 рублей),

в присутствии представителей: от Заказчика (доверенность), от ИП представитель не подключился, извещен надлежащим образом, ходатайство не заявлял,

В Самарское УФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении электронного аукциона.

Согласно доводам жалобы аукционной комиссией неправомерно признана несоответствующей и отклонена заявка ИП Ч.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение об аукционе, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2025 N ИЭА1 заявка участника (N 104) отклонена на основании п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - "п.10 "Средство дезинфицирующее": Заказчиком требовалось - Средство не должно содержать - Активного хлора, перекиси водорода, мочевины, карбамида, спиртов, органических кислот, фенолов; участником предложено - средство дезинфицирующее "Энзидез", реестровый номер N 10493590, производитель ООО "В", содержит в своем составе функциональные компоненты (в том числе изопропиловый спирт) что отражено в приложенном СГР KZ.16.01.98.002.E.000521.08.23 от 1 августа 2023 года, что не соответствует требованиям Заказчика".

В пункте 10 извещения закупки "Средство дезинфицирующее" установлено:

"Средство не должно содержать активного хлора, перекиси водорода, мочевины, карбамида, спиртов, органических кислот, фенолов".

Заявителем в составе заявки по пункту 10 описания объекта закупки было предложено дезинфицирующее средство "Энзидез", производство ООО "В", свидетельство о государственной регистрации KZ.16.01.98.002.Е.00521.08.23 от 01.08.2023 г.

Согласно сведениям свидетельства о государственной регистрации в состав компонентов дезинфицирующего средств Энзидез включается изопропиловый спирт, который является одним из производных спиртов.

Кроме того, сведения с аналогичной информацией о наличии в составе дезинфицирующего средства Энзидез изопропилового спирта размещено на официальном сайте производителя средства.

Однако в составе заявки участником закупки ИП Ч. была подтверждена информация об отсутствии спиртов в составе предлагаемого дезинфицирующего средства.

При рассмотрении заявок комиссия Заказчика вывила наличие в составе заявки недостоверные сведения в части отсутствия спиртов в составе дез.средства, что явилось основанием для признания заявки несоответствующей требованиям извещения.

Доводы Заявителя в отношении неправомерного отказа в допуске к участию в аукционе проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов аукционной комиссии относительно мотивов отказа в допуске обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, доводы жалобы ИП Ч. признаны необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ИП Ч. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.