Решение Краснодарского УФАС России от 19.03.2025 N 023/06/42-1194/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка шин пневматических в 2025 году" (извещение N 0318300063424000229) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 05.03.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 030011 от 03.03.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): в извещении указан запрет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее Постановление N 616).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК в ЕИС 06.09.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка шин пневматических в 2025 году" (извещение N 0318300063424000229).

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42, ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении заказчиком установлен запрет согласно постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

При этом, НМЦК составляет 127 733,24 рублей. В соответствии с Постановлением N 616 запреты не применяются при закупке одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50 142, 145 и 147 перечня).

В извещении закупки указан запрет в соответствии с Постановлением N 616. При этом, в извещении не указано обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска в соответствии с исключениями Постановления N 616, что отражено в п. 1.8 документа "требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке".

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК установлено нарушение п. 15) ч. 1 ст. 42, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.