Решение Краснодарского УФАС России от 18.03.2025 N 023/06/33-1236/2025
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 18.03.2025 N 023/06/33-1236/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2025 г. по делу N 023/06/33-1236/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по поручению ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (комиссии) - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000277, 0218100003224000276, 0218100003224000278, 0218100003224000275, 0218100003224000273, 0218100003224000274, 021810003224000301, 0218100003224000303, 0218100003224000323, 021810000324000313 в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Закупка N 0218100003224000277: "Поставка тростей опорных (приобретение товаров пользу граждан в целях их социального обеспечения) от 02.11.2024 с НМЦК 66 572,00 рублей.
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных, видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617) | Код ОКПД2 32.99.21.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878) | Код ОКПД2 32.99.21.120 содержится в КТРУ. КТРУ 32.99.21.120-00000005 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145. Код ОКПД2 32.99.21.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 2604) | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ 126н) | Пункт 22 извещения о закупке, п. 268 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям |
Контракт в стадии исполнения (до 15.08.2025).
Закупка N 0218100003224000276: "Поставка тростей белых (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 02.11.2025 с НМЦК 760 080,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 32.99.21.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 32.99.21.120 содержится в КТРУ. КТРУ 32.99.21.120-00000002 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145. Код ОКПД2 32.99.21.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 268 приложения N 1 к приказу 126н |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Требование не установлено. Код ОКПД2 32.99.21.120 с наименованием вида медицинского изделия "Трость белая" отсутствует в ПП 102, изделие не относится к медицинскому изделию. Обязательная регистрация не предусмотрена Пунктом 3.3.10. Контракта установлено предоставление регистрационного удостоверения (при наличии) при поставке товара. |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подано две заявки на участие в закупке. Заявки соответствует требованиям |
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000278: "Поставка луп ручных, опорных, луп с подсветкой с увеличением до 10 крат (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения) от 02.11.2025 с НМЦК 966 899,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.70.23.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 26.70.23.190 содержится в КТРУ. КТРУ 26.70.23.190-00000001 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145. Установлено в п. 22 Извещения, п. 117 приложение к ПП 878. |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 189 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Требование не установлено. Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подано две заявки на участие. Заявки соответствует требованиям |
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000275: "Поставка термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 02.11.2025 с НМЦК 648 571,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.51.51.110 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 26.51.51.110 содержится в КТРУ. КТРУ 26.51.51.110-00000001 не содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара описаны с соблюдением требований ПП 145. Установлено в п. 22 Извещения, п. 61 приложение к ПП 878. |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 12 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям |
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000273: "Поставка подушек для сидения с гелевым наполнителем (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 02.11.2025 с НМЦК 543 576,15 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000002 не содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара описаны с соблюдением требований ПП 145. Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке |
Закупка N 0218100003224000274: "Поставка подушек для сиденья с наполнителем из пеноматериала (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 02.11.2024 с НМЦК 911 575,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000003 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145 Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требование не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке |
Закупка N 0218100003224000301: "Поставка мочеприемников прикроватных (мешков для сбора мочи) ночных (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 05.11.2024 с НМЦК 1 074 118,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 32.50.13.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | КТРУ, содержащий код ОКПД2 32.50.13.190, исключен из каталога на дату размещения закупки. Код ОКПД2 32.50.13.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки запрос котировок в электронной форме. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 63 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требования не установлены |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 (код НКМИ 156380) |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям |
Контракт исполнен.
Закупка N 0218100003224000303: "Поставка мочеприемников ножных (мешков для сбора мочи) дневных (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 05.11.2024 с НМЦК 1 254 298,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 32.50.13.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | КТРУ, содержащий код ОКПД2 32.50.13.190, исключен из каталога на дату размещения закупки. Код ОКПД2 32.50.13.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки запрос котировок в электронной форме. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 22 извещения о закупке, п. 63 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требования не установлены |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 (код НКМИ 156400) |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям |
Контракт исполнен.
Закупка N 0218100003224000323: "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, аппаратов слуховых внутриушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования, аппаратов слуховых носимых воздушной проводимости, слуховых аппаратов костной проводимости (неимплантируемых) (приобретение товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 06.11.2024 с НМЦК 35 000 000,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.60.14.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 26.60.14.120 содержится в КТРУ. КТРУ 26.60.14.120-00000004, 26.60.14.120-00000001, 26.60.14.120-00000002, 26.60.14.120-00000003 не содержат характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145 Код ОКПД2 26.60.14.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 25 извещения о закупке, п. 188 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Контракт является смешанным и содержит в себе элементы поставки товара и оказания услуг по настройке слуховых аппаратов. Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. Требование о наличии лицензии установлено для Исполнителя/соисполнителя при исполнении государственного контракта в части оказания услуг по настройке слуховых аппаратов. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 18. извещения о закупке |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Определение поставщика отменено |
Заявки участников | Определение поставщика отменено |
Закупка N 0218100003224000313: "Поставка телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 06.11.2024 с НМЦК 6 834 000,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.30.22.110 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 26.30.22.110 содержится в КТРУ. КТРУ 26.30.22.110-00000001 содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара и характеристики товара описаны с соблюдением требований ПП 145. Код ОКПД2 26.30.22.110 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878. |
Соблюдение требований ПП 2604 | Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 175 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Требования не установлены |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Отклонения заявок не было |
Заявки участников | По окончании срока подачи заявок поданы две заявки на участие в закупке. Заявки соответствует требованиям |
Контракт в стадии исполнения.
НА основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,
решила:
1. По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000277, 0218100003224000276, 0218100003224000278, 0218100003224000275, 0218100003224000273, 0218100003224000274, 021810003224000301, 0218100003224000303, 0218100003224000323, 021810000324000313 нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.