Решение
Санкт-Петербургского УФАС России
от 24.09.2026

Реквизиты

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24.09.2026

Суть

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

В полном объеме решение изготовлено "24" сентября 2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) в составе:

В отсутствие (далее - Заявитель), представителей ООО "З" (далее -- Организатор торгов), МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Инициатор торгов), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу (вх. N 22294-ЭП/26 от 11.09.2026) на действия Организатора торгов - ООО "З" при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества (извещение размещено на сайте оператора электронной торговой площадки https://utp.sberbank-ast.ru/ NSBR012-2608110163, лот N 1 и на сайте https://torgi.gov.ru N 24000007640000000388, лот N 1), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

установила:

Извещение NSBR012-2608110163 лот N 1 опубликовано на сайте оператора электронной площадки https://utp.sberbank-ast.ru/ (далее - сайт ОЭП) и на сайте https://torgi.gov.ru/ N 24000007640000000388, лот N 1 (далее - сайт торгов).

Предметом торгов является: телефоны и ноутбуки (годные остатки) Б/у, техническое состояние неизвестно, развернутое описание в документации аукциона.

Начальная цена: 52 766, 00 руб.

Размер задатка: 5 276,60 (10,00%)

Шаг аукциона: 2 638,30 (5,00%)

Дата и время начала подачи заявок: 12.08.2026 09:00 Дата и время-окончания подачи заявок: 06.09.2026 18:00 Дата проведения аукциона: 11.09.2026 09:00 Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов неправомерно отклонил заявку Заявителя.

Представитель Организатора торгов в письменных возражениях против доводов жалобы возражал, указав, что Заявитель в составе заявки предоставил согласие на обработку персональных данных в отношении иного хозяйствующего субъекта, а не Организатора торгов, в связи с чем, заявка Заявителя была отклонена.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Продажа государственного и муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178- ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Аукцион проводится в электронной форме в соответствии с:

- Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (далее - Положение),

- Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р "Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-Ф3",

- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ),

- Регламентом электронной торговой площадки, на которой проводится аукцион.

Согласно Протоколу признания претендентов участниками аукциона N 1 от 10.09.2026 Заявителю было отказано в признании участником торгов в связи с тем, что "документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 21 Положения по 1111 РФ 1041)".

В соответствии с пунктом 21 Положения, в день рассмотрения поданных заявок, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

документы, представленные в соответствии с пунктом 11(2) настоящего Положения, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 11 Положения для участия в аукционе претендент:

должен пройти регистрацию на электронной площадке; после регистрации на электронной площадке направляет оператору электронной площадки заявку и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в пункте 11(1) настоящего Положения; заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных пунктом 11(2) настоящего Положения.

Пунктом 11 Положения установлены требования к подаче заявки на участие в торгах - "Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных пунктом 11(2) настоящего Положения".

Согласно подпункту "в" пункта 11(1) заявка, указанная в абзаце третьем пункта 11 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения о претенденте:

в) обязательство претендента соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица) в объеме, случае и порядке, которые установлены настоящим Положением.

Идентичные положения содержатся в подпункте 7 Информационного сообщения о проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, размещенного на сайте торгов и сайте ОЭП - "обязательство претендента соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица)".

Изучив документы, представленные сторонами, Комиссией установлено, что Заявитель в пункте 1.2 заявки предоставил согласие на обработку своих персональных данных иному хозяйствующему субъекту (ООО "И") вместо

Организатора торгов, также указал на ознакомление с извещением N 21000000050000001009, в то время как торги проводятся по извещению N 24000007640000000388.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных), субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.

Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Таким образом, в рамках проводимого электронного аукциона претенденту на участие в торгах необходимо предоставить согласие на обработку персональных данных не только в отношении Инициатора торгов, но и Организатора торгов. В составе заявки присутствуют документы, содержащие персональные данные Заявителя, однако согласие на их обработку

Организатором торгов не представлено.

Соответственно, поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, у Организатора торгов имелись основания для недопуска Заявителя до участия в аукционе.

Исходя из вышеизложенного, по итогам рассмотрения жалобы, ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия)

Организатора торгов, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя,

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России нарушений по доводу Заявителя не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

решила:

Признать жалобу необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

РешениеСанкт-Петербургского УФАС Россииот 24.09.2026

Похожие решения

Решение
Санкт-Петербургского УФАС России
от 24.09.2026