рассмотрев жалобу ООО "В" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - МКУ "Ц" МО Тимашевский район при проведении электронного аукциона: "Оказание услуги по организации горячего питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края" (извещение N 0818300019926000226) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что закупка содержит нарушение
ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Ограничение в 20 млн. рублей, установленное для НМЦК, не может механически применяться к МЗЦК.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - МКУ "Ц" МО Тимашевский район в ЕИС 08.09.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуги по организации горячего питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края" (извещение N 0818300019926000226), максимальное значение цены контракта 47 444 071,98 рублей. Заказчики - образовательные учреждения в количестве 29.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В соответствии с извещением к участникам установлены дополнительные требования на основании с.2
ст. 31 Закона о контрактной системе, поз.33 Постановления N 2571, а также преимущество на основании
ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Закупка проводится без объема на основании
ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе.
В
ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе указано, что положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Данное условие также разъяснено в письме Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307.
В Постановлении N 2571 указано, что в случае проведения совместного конкурса или аукциона положения, предусмотренные приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", в случае, предусмотренном
ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, применяются к сумме максимальных значений цены контракта.
Таким образом, в закупках без объема максимальное значение цены контракта выполняет ту же функцию, что и начальная (максимальная) цена контракта.
В силу п. 1)
ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта при проведении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, не должна превышать двадцать миллионов рублей.
Вместе с тем, МЗЦК контракта по данной закупке составляет более 20 млн. рублей.
Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "В" обоснованной.
2. Признать в действиях уполномоченного органа - МКУ "Ц" МО Тимашевский район нарушение п. 1)
ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе.
3. Уполномоченному органу (комиссии) - МКУ "Ц" МО Тимашевский район, заказчикам выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
