Решение Кемеровское УФАС России от 08.05.2026 N 042/01/17-485/2026
Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 08.05.2026 N 042/01/17-485/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Передать материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2026 г. по делу N 042/01/17-485/2026
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Резолютивная часть решения объявлена "06" мая 2026 г.
Решение изготовлено в полном объеме "08" мая 2026 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: <...> - руководителя управления;
Членов комиссии: <...> - начальника отдела контроля органов власти;
<...> - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти;
при участии:
- представителя Министерства транспорта Кузбасса - <...> (доверенность от 25.11.2025) с использованием видеоконференцсвязи,
- ИП <...>.
в отсутствие представителей ООО "Т", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 042/01/17-485/2026,
рассмотрев дело N 042/01/17-485/2026, возбужденное по признакам нарушения Министерством транспорта Кузбасса части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
руководствуясь статьей 49 Закона о защите конкуренции,
установила:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - Кемеровское УФАС России) от 25.03.2026 N 19/26 было возбуждено дело N 042/01/17-485/2026 по признакам нарушения Министерством транспорта Кузбасса части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в следующем:
- необоснованном допуске ИП Р<...> до участия 19.12.2025 в открытом аукционе на понижение цены, по результатам которого определяется исполнитель на перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств, и утверждаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств (лот N 10), а также повторных аналогичных торгов, которые состоялись 24.03.2026, при отсутствии документов, подтверждающих права владения (пользования или другие законные основания) ИП Р<...> имуществом, указанным в соответствующей заявке;
- фактическом допуске к участию 19.12.2025 в торгах двух хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность с использованием одной и той же специализированной стоянки и специализированной техники (эвакуаторов), в соответствии с частью статьи 44 Закона о защите конкуренции, создана Комиссия по рассмотрению дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением от 26.03.2026 рассмотрение дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 14.04.2026 на 10 часов 40 минут. Копия определения была направлена в адреса лиц, участвующих в деле.
01.04.2026 в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ИП Р<...> по сложившимся обстоятельствам дела, в которых ИП Р<...> ссылается в том числе на статью 34 Семейного кодекса РФ, а именно на то, что все имущество купленное в браке считается общей собственностью супругов. По мнению указанного лица, ИП Р<...>также имеет право владеть и пользоваться имуществом, титульным собственником которого является его супруга. Также указывает на то, что им было получено от супруги нотариально удостоверенное согласие (доверенность) на пользование и распоряжение общим имуществом супругов для заключения сделки (участия в аукционе).
14.04.2026 при участии представителя министерства транспорта Кузбасса, ИП Р<...>, в отсутствие представителей ООО "Т", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства, состоялось рассмотрение данного дела.
На заседании комиссии ИП Р<...> поддержал доводы, изложенные в своих пояснениях. Представитель Министерства транспорта Кузбасса считает, что в действиях указанного органа исполнительной власти признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защити конкуренции отсутствуют.
По результатам заседания Комиссии в соответствии с частью 1 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" была установлена необходимость принятия и направления сторонам заключения об обстоятельствах дела.
Частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции определено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Определением рассмотрение дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 06.05.2026 на 10 часов 40 минут. Копия определения была направлена в адреса лиц, участвующих в деле.
16.04.2026 копии заключения об обстоятельствах дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства были направлены в адреса лиц, участвующих в деле.
30.04.2026 в адрес Кемеровского УФАС России поступили возражения ИП Р<...> на заключение об обстоятельствах дела N 042/01/17-485/2026. В данных возражениях ИП Р<...> также ссылается на нормы Семейного Кодекса, указывая на то, что все имущество, купленное в браке, считается общей собственностью супругов. Кроме того указывает на то, что запрет относительно участия в торгах супругов действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Также из указанных возражений следует, что ИП Р<...> от супруги было получено нотариально удостоверенное согласие (доверенность) на пользование и распоряжение общим имуществом супругов для заключения сделки (участия в аукционе).
06.05.2026 состоялось рассмотрение дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства, в ходе рассмотрения которого ИП Р<...> поддержал доводы, изложенные в вышеназванных возражениях. Представитель Министерства транспорта Кузбасса поддержала ранее изложенные доводы.
06.05.2026, изучив материалы дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В части 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
В соответствии со статьей 2-1 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 N 78-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств" заключение и расторжение договора об осуществлении деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств с исполнителем осуществляются по итогам торгов по выбору исполнителей (аукциона на понижение цены) в соответствии с положением о проведении таких торгов (аукциона на понижение цены), утверждаемым высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса и включающим критерии выбора исполнителя.
28.09.2020 постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса N 597 утверждено Положение о проведении торгов по выбору исполнителей на осуществление деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, и признании утратившими силу некоторых постановлений высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса (далее - Положение).
Из пункта 1 Положения следует, что торги, по результатам которых определяется исполнитель на перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств и утверждаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, проводятся в форме открытого аукциона на понижение цены.
Согласно пункту 2 Положения уполномоченным органом по организации и проведению торгов является Министерство транспорта Кузбасса.
В соответствии с пунктом 3 Положения извещение о проведении торгов публикуется и размещается на официальном сайте Министерства транспорта Кузбасса не позднее чем за 30 дней до даты их проведения.
Пунктом 7 Положения определено, что для участия в открытом аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:
- заявку на участие в открытом аукционе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке на участие в открытом аукционе должна прилагаться доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем (для юридического лица) или лицом, уполномоченным руководителем, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, к заявке на участие в открытом аукционе должен прилагаться документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копию документа, подтверждающего право владения (пользования или другие законные основания) земельным участком, на котором размещается специализированная стоянка, с приложением копии свидетельства о праве собственности на данный земельный участок;
- копии документов, подтверждающих право владения (пользования или другие законные основания) объектами недвижимости, находящимися на территории специализированной стоянки; - копии документов, подтверждающих право владения (пользования или другие законные основания) эвакуатором (эвакуаторами), с приложением копии паспорта транспортного средства и копии свидетельства о регистрации транспортного средства;
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, уплате страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в открытом аукционе (представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по собственной инициативе).
В соответствии с пунктом 17 Положения комиссия рассматривает заявки и документы на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений и осуществляет комиссионный осмотр специализированной стоянки на соответствие критериям отбора исполнителей по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, являющихся приложением N 1 к данному Положению. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в заявке и в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
Из пункта 20 Положения следует, что по результатам проверки достоверности и полноты содержащихся в представленных заявителем (представителем заявителя) документах сведений и с учетом результатов комиссионного осмотра специализированной стоянки комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения осмотра специализированных стоянок составляется заключение, которое подписывается всеми членами комиссии.
В соответствии с пунктом 21 Положения в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 20 данного Положения, комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в открытом аукционе и признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в открытом аукционе. На заседании комиссии могут присутствовать заявители, заявившие соответствующее ходатайство.
Пунктом 22 Положения определено, что заявитель не допускается к участию в открытом аукционе по следующим основаниям: несоответствие заявителя и стоянок для транспортных средств критериям отбора исполнителей по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, являющихся приложением N 1 к настоящему Положению, и подтвержденное заключением, составленным по результатам комиссионного осмотра специализированной стоянки, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.
Согласно пункту 23 Положения решение о допуске заявителя к участию в открытом аукционе и признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в открытом аукционе принимается большинством участвующих в рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе членов комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании изложенного иным законным основанием права пользования имуществом будет являться документ, подтверждающий факт того, что пользователь получил от собственника или распорядителя имущества право на его использование в течение определенного периода и на условиях, установленных собственником. Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями (договор на право хозяйственного ведения, договор на право оперативного управления, договор аренды и т.п.).
Согласно части 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.02.2009 N 20-В08-16, доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя и определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, в отношениях с которыми поверенный выступает от имени доверителя.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции определено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Упомянутой нормой права установлен запрет на любые действия при проведении торгов (перечень нарушений, указанных в части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, не носит исчерпывающий характер), которые не только ограничили, но и могут ограничить конкуренцию (формальный состав нарушения).
02.10.2025 на сайте Министерства транспорта Кузбасса https:www.mtk42.tmweb.ru (далее - Официальный сайт) в соответствии с Положением о проведении торгов по выбору исполнителей на осуществление деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, и признании утратившими силу некоторых постановлений высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2020 N 597, Министерством транспорта Кузбасса размещено извещение о поведении торгов в форме открытого аукциона на понижение цены, по результатам которых определялся исполнитель на перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств и утверждались тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств (по 29 лотам).
Дата и время начала подачи заявок - 02.10.2025.
Дата и время окончания подачи заявок - 31.10.2025.
Дата проведения открытого аукциона - 19.12.2025 в 14:00 по адресу: 650064, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, каб. 333.
По лоту N 10 указанных торгов рассматривались "Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, обслуживающей территорию Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса", по следующим категориям:
- на перемещение задержанного транспортного средства категорий A, M, B и D массой до 3,5 тонны (за исключением негабаритных транспортных средств) в границах городского округа до специализированной стоянки;
- на перемещение задержанного транспортного средства категории D массой более 3,5 тонны, категории C (за исключением негабаритных транспортных средств) в границах городского округа до специализированной стоянки;
- на перемещение задержанного транспортного средства категории BE (за исключением негабаритных транспортных средств) в границах городского округа до специализированной стоянки;
- на перемещение задержанного транспортного средства категории CE, DE (за исключением негабаритных транспортных средств) в границах городского округа до специализированной стоянки; - на перемещение маломерных судов;
- на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке:
- категории A;
- категории M;
- категории B и D массой до 3,5 тонны;
- категории D массой свыше 3,5 тонны, категории C;
- категории BE;
- категории CE, DE;
- негабаритных транспортных средств;
- маломерных судов.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на понижение цены N 3 от 10.12.2025 по лоту N 10 поступили заявки на участие в торгах от: ИП Р<...>, ИП Р<...>, ООО "Т".
По результатам рассмотрения данных заявок все заявители допущены к участию в торгах и признаны участниками аукциона.
Согласно протоколу N 11 от 19.12.2025 аукцион на понижение цены по лоту N 10 признан несостоявшимся по основанию, указанному в абзаце 2 пункта 30 Положения.
Во исполнение пункта 45 Положения 26.12.2025 между Министерством транспорта Кузбасса и ИП Р<...> был заключен договор об осуществлении деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств N 109 на период проведения повторных торгов, а именно с 24.12.2025 по 24.03.2026, без проведения конкурентных процедур, по базовым уровням тарифов, установленных постановлением Региональной экономической комиссии Кузбасса "О" от 09.01.2025 N 3.
Установлено, что 28.10.2025 ИП Р<...> в адрес Министерства транспорта Кузбасса была представлена заявка на участие в торгах по выбору исполнителем (открытом аукционе на понижение цены), по результатам которых определяется исполнитель на перемещение и хранение, возврат задержанных транспортных средств на территории Кемеровской области-Кузбасса.
В составе заявки также были представлены документы, указанные в пункте 7 Положения, в том числе:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:30:0409049:12, на котором размещается специализированная стоянка. Указанным свидетельством подтверждается право собственности Р<...> на указанную специализированную стоянку (реестровая запись от 28.08.2015 N 42-42/006-42/006/027/2015-228/1);
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на отдельно стоящее здание с кадастровым номером 42:30:0409049:166, которое находится на территории специализированной стоянки. Указанным свидетельством подтверждается право собственности Р<...> на указанное здание (реестровая запись от 30.09.2014 N 42-42-06/148/2014-301);
- свидетельства о регистрации транспортных средств, а также паспорта транспортных средств, которыми подтверждается право собственности Р<...> на эвакуаторы (марка, модель ТС: АЭ-446500, Toyota Hilux, 711901, МЗСА, 81771Е, 476331, 691220).
Также установлено, что 28.10.2025 ИП Р<...> в адрес Министерства транспорта Кузбасса была представлена заявка на участие в торгах по выбору исполнителем (открытом аукционе на понижение цены), по результатам которых определяется исполнитель на перемещение и хранение, возврат задержанных транспортных средств на территории Кемеровской области-Кузбасса.
В составе заявки были представлены в том числе следующие документы:
- доверенность, удостоверенная нотариусом Новокузнецкого городского округа Кемеровской области <...> (реестровый номер 42/235-н/42-2025-3-310 от 21.10.2025), на основании которой <...> уполномочивает <...> в том числе от ее имени управлять и пользоваться по своему усмотрению принадлежащим ей имуществом (земельный участок с кадастровым номером 42:30:0409049:12, отдельно стоящее здание с кадастровым номером 42:30:0409049:166, транспортные средства марки, модели ТС: АЭ-446500, Toyota Hilux, 711901, МЗСА, 81771Е, 476331, 691220);
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:30:0409049:12, на котором размещается специализированная стоянка. Указанным свидетельством подтверждается право собственности<...>на указанную специализированную стоянку (реестровая запись от 28.08.2015 N 42-42/006-42/006/027/2015-228/1);
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на отдельно стоящее здание с кадастровым номером 42:30:0409049:166, которое находится на территории специализированной стоянки. Указанным свидетельством подтверждается право собственности <...> на указанное здание (реестровая запись от 30.09.2014 N 42-42-06/148/2014-301);
- свидетельства о регистрации транспортных средств, а также паспорта транспортных средств, которыми подтверждается право собственности <...>на эвакуаторы (марка, модель ТС: АЭ-446500, Toyota Hilux, 711901, МЗСА, 81771Е, 476331, 691220).
Таким образом, ИП Р<...> в адрес Министерства транспорта Кузбасса были представлены документы, подтверждающие право владения (пользования или другие законные основания) земельным участком, на котором размещается специализированная стоянка, объектами недвижимости, находящимися на территории специализированной стоянки, зарегистрированными на имя <...>, а не <...>.
Вместе с тем Кемеровским УФАС России факт наличия у ИП Р<...> права владения (пользования или другие законные основания) вышеуказанным имуществом не установлен.
Вышеупомянутая доверенность, представленная ИП Р<...> в составе заявки от 28.10.2025, не подтверждает право владения (пользования или другие законные основания) ИП Р<...> соответствующим имуществом, а лишь предоставляет право <...>действовать от имени и в интересах<...>.
Также установлено, что ИП Р<...> и ИП Р<...> в целях оказания услуг в рамках вышеуказанных торгов были предложены одна и та же стоянка автотранспорта, расположенная по адресу: <...>, а также одна и та же специализированная техника (эвакуаторы).
Целью проведения торгов является обеспечение организатором торгов соперничества хозяйствующих субъектов, которые будут действовать в собственных интересах для участия в торгах. Суть электронных аукционов заключается в конкурентной борьбе между участниками за право подписания договора.
С учетом изложенного выше Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что ИП Р<...> и ИП Р<...>., предлагая для участия в торгах одно и тоже имущество, действовали в интересах друг друга.
Таким образом, Министерство транспорта Кузбасса не только не отклонило заявку ИП Р<...> в связи с тем, что заявитель не соответствовал требованиям законодательства Российской Федерации, а также положениям вышеуказанного аукциона, но и фактически допустило к участию в торгах двух хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность с использованием одной и той же специализированной стоянки и специализированной техники (эвакуаторов), что привело к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и тем самым увеличило шансы данных хозяйствующих субъектов на победу в торгах.
Кроме того установлено, что 24.03.2026 при проведении повторных торгов ИП Р<...> в адрес Министерства транспорта Кузбасса была представлена заявка на участие в указанных торгах, в составе которой также содержались в том числе вышеуказанные документы.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на понижение цены от 13.03.2026 для участия в вышеуказанных повторных торгах по лоту N 10 поступили заявки от ИП Р<...> и ООО "Т".
Также согласно вышеназванному протоколу ИП Р<...> был признан участником открытого аукциона. В отношении ООО "Т" организатором торгов было принято решение об отказе в признании его участником открытого аукциона в связи с предоставлением неполных и недостоверных данных.
Таким образом, Министерство транспорта Кузбасса повторно допустило заявку ИП Р<...> до участия в торгах при отсутствии документов, подтверждающих права владения (пользования или другие законные основания) ИП Р<...> имуществом, указанным в данной заявке.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Министерства транспорта Кузбасса при проведении открытого аукциона на понижение цены, по результатам которого определяется исполнитель на перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств, и утверждаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а именно по лоту N 10 "Предложения по тарифам в отношении специализированной стоянки, обслуживающей территорию Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса", а также при проведении повторных аналогичных торгов, нарушения требований части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Также, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи Министерству транспорта Кузбасса предписания в связи с тем, что вышеуказанная процедура торгов завершена, устранить выявленное нарушение не представляется невозможным.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства,
решила:
1. Признать Министерство транспорта Кузбасса нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Передать материалы дела N 042/01/17-485/2026 о нарушении антимонопольного законодательства должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.