Решение
Краснодарского УФАС России
от 14.09.2026 N 023/06/103-4264/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Министерство природных ресурсов КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Д" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение работы "Подготовка материалов, обосновывающих создание особо охраняемых природных территорий регионального значения, функциональное зонирование, изменение границ, площади и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" (извещение N 0818500000824007463) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 03.09.2026 из Прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара поступило обращение ИП Р. (N 29172-эп/26 от 03.09.2026), согласно которому заказчиком допущено нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" в ЕИС 15.10.2024 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение работы "Подготовка материалов, обосновывающих создание особо охраняемых природных территорий регионального значения, функциональное зонирование, изменение границ, площади и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" (извещение N 0818500000824007463) с НМЦК 4 500 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

1) Журнал событий с 26.12.2024 по 12.03.2026, подтверждается запись, что в разделе Реестр контрактов во вкладке Журнал событий размещена об исполнении (расторжении) контракта с номером 3;

2) Сведения о документе о приемке от 29.12.2025, подтверждается запись, что размещены сведения о приемке от 29.12.2025г, подписан Заказчиком 29.12.2025г;

3) В разделе реестр контрактов во вкладке Вложения документ о приемке от 29.12.2025 и об оплате от 31.12.2025 г., подтверждается запись, что документ о приемке размещен 29.12.2025 г.

Таким образом, Комиссией установлено, что документы об исполнении контракта размещены заказчиком в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие информация и документы в соответствии с:

пунктом 10: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

пунктом 13: информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

Пунктом 15: Иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Согласно п. 11 Правил с учетом указанных дат по контракту к электронным документам об исполнении по 2 этапу контракта:

- документ о приемке от исполнителя к 20.11.2025;

- платежный документ от заказчика после 08.12.2025.

Заказчик пояснил, что Исполнитель не выполнил работы к 20.11.2025, а также результат предоставлен несвоевременно - с просрочкой в 39 дней, то документ о приемке составлен и направлен 29.12.2025 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении: определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. Обращение Заявителя перенаправлено в орган финансового контроля для проверки соблюдения исполнения контракта N 0818500000824007463.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - Министерство природных ресурсов КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Д" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.