Решение Хабаровское УФАС России от 24.04.2026 N 027/05/18-465/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - временно исполняющий обязанности руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/18-.465/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Т" рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии законного представителя ООО "Т", извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества (вх. N 5619-ЭП/26 от 24.04.2026),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявление (вх. N 3315-ЛК/26 от 16.03.2026) о признаках нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" при распространении на электронный адрес: <...> рекламы без согласия абонента на ее получение.

Сообщение: "Зарабатывайте с "Т" уже сегодня. Открыт доступ к предзаказу зимнего ассортимента и обновлены остатки свободного склада. Ниже- краткая навигация по направлениям и возможностям размещения. Открыт доступ к предзаказу. Каталоги продукции: лыжные ботинки: смотреть; тюбинги: смотреть; коньки: смотреть. Доступен предзаказ по основным зимним направлениям. Производственные объемы ограничены и фиксируются по мере подтверждения заявок. Рекомендуем планировать объем заранее. Каталоги продукции: Гимнастика: смотреть; Треккинг: смотреть; Остались вопросы? +7 (342) 214-80-80 (вн. 1205). Напишите или позвоните opt6@avtsport.ru ..." поступило 13.03.2026 в 13:06:00 (время Хабаровское) с электронного адреса: opt6@avtsport.ru

В сообщении, поступившем на электронный почтовый ящик заявителя указано наименование конкретного хозяйствующего субъекта - ООО "Т", описано существо предлагаемой им услуги (предзаказ спортивной одежды и спортивного инвентаря), приведены контактные данные, а также имеется ссылка на то, что владелец электронного адреса <...> получил это сообщение, поскольку выразил свое согласие получать письма от данного Общества.

Однако заявитель в своем обращении указал на отсутствие его предварительного согласия на получение рекламы.

В части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" указано, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Согласно правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с информацией, представленной АО "Р" (вх. N 4012-ЭП/26 от 26.03.2026), администратором домена второго уровня avtsport.ru является ООО "Т" (ИНН <...>).

Из информации ООО "Т", представленной по запросу антимонопольного органа (вх. N 3706-ЭП/26 от 23.03.2026), следует, что Общество ошибочно направило рекламную рассылку на электронный адрес: <...>. Рассылка рекламы клиентам осуществлялась вручную, в связи с чем менеджером Общества допущена ошибка в написании электронного адреса, владельцем которого является клиент ООО "Т". В результате допущенной опечатки в написании электронного адреса рассылка ошибочно отправилась на электронный адрес заявителя.

Установлено, что адрес электронной почты <...> принадлежит конкретному физическому лицу - заявителю.

Для признания надлежащим факта получения рекламораспространителем согласия абонента либо адресата на получение им рекламной информации изначально должно быть явно выраженное желание абонента либо адресата на ее получение.

ООО "Т" не представило какое-либо предварительное согласие физического лица - владельца электронного почтового ящика <...>, выраженного в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы.

Следовательно, ООО "Т" не имело предварительного согласия владельца электронного почтового ящика <...> на распространение рекламы по сетям электросвязи.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО "Т" (ИНН <...>, место нахождения: 614010, <...> стр. 115Б, офис 152).

В соответствии с пунктом 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Местом регистрации физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является г. Хабаровск

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Зарабатывайте с "Т" уже сегодня. Открыт доступ к предзаказу зимнего ассортимента и обновлены остатки свободного склада. Ниже- краткая навигация по направлениям и возможностям размещения. Открыт доступ к предзаказу. Каталоги продукции: лыжные ботинки: смотреть; тюбинги: смотреть; коньки: смотреть. Доступен предзаказ по основным зимним направлениям. Производственные объемы ограничены и фиксируются по мере подтверждения заявок. Рекомендуем планировать объем заранее. Каталоги продукции: Гимнастика: смотреть; Треккинг: смотреть; Остались вопросы? +7 (342) 214-80-80 (вн. 1205). Напишите или позвоните opt6@avtsport.ru ...", распространенную ООО "Т" на электронный адрес <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Т" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).