Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)
рассмотрев жалобу ИП Ш. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения культуры "М" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения Можайского Муниципального округа Московской области "Центр торгов" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) запроса котировок в электронной на поставку кондиционеров (извещение N 0848300046126000341 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с
пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Запроса котировок.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Запроса котировок.
В соответствии с Извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Запроса котировок размещено - 04.09.2026;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 573 333,34 рублей;
3) дата окончания подачи заявок - 11.09.2026.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Запроса котировок ненадлежащим образом установлены требования к монтажу поставляемого товара.
Согласно
пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с
частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в
части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно
пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с
пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок объектом закупки является поставка кондиционеров.
Заказчиком в Техническом задании установлено, в том числе следующее:
"Поставка товара осуществляется Поставщиком своими силами и средствами без привлечения третьих лиц к исполнению контракта. Доставка товара, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж и сборка товара осуществляются силами Поставщика".
Кроме того, Заказчиком в Техническом задании установлено следующее:
"3. Количество и место доставки товара, сроки поставки товара, график поставки товара.
4.1. Место поставки товара: 143200, Российская Федерация, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 9, этаж 2".
На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в проекте Контракта установлено, в том числе следующее:
"4.1.8. Выполнить иные обязательства, предусмотренные Контрактом, в том числе осуществить монтаж и наладку Товара в соответствии с Описанием объекта закупки (Техническим заданием)".
При этом, на заседании Комиссии установлено, что на участие в Запросе котировок подано 9 заявок, признанных соответствующими требованиям извещения о проведении Запроса котировок, при этом процент снижения от начальной максимальной цены контракта составляет 52.03%.
Таким образом, действия Заказчика в части установления требований к монтажу поставляемого товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106,
частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ИП Ш. необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании
части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
