Решение
Московского УФАС России
от 10.08.2026 N 050/06/105-27825/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 10.08.2026 N 050/06/105-27825/2026

Суть

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 885 тыс. руб.). Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СА" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Детский научно-клинический центр имени Л.М. Рошаля" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) запроса котировок в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (набор ангиографический) для нужд ГБУЗ Московской области "ДНКЦ им. Л.М. Рошаля" на 2026 г. (извещение N 0348200063726000639 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

установила:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено - 18.05.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 885 132,46 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 01.06.2026.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Запроса котировок установлены требования к техническим характеристикам товара, ограничивающие количество участников закупки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок объектом закупки является поставка изделий медицинского назначения (набор ангиографический) для нужд ГБУЗ Московской области "ДНКЦ им. Л.М. Рошаля" на 2026 г.

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Запроса котировок для товара "Набор ангиографический" установлены технические характеристики в том числе следующие:

- по показателю "Совместимость, подтвержденная производителем оборудования: Автоматическое устройство Illumena, производства "Либел-Фларсхэйм Компани ЛЛС" установлено значение "Наличие".

Вместе с тем, заседании Комиссии, представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

"Для оказания медицинской помощи Заказчиком используются автоматические инжекторы Illumena (РУ ФСЗ 2012/13277 от 13 мая 2022 года) производства "Либел-Фларсхейм Компани ЛЛС" (SN NC0223C654C, SN NC0223C655C). Оборудование находится на гарантийном обслуживании на протяжении 36 месяцев с даты установки (22.08.2024) согласно гарантийным талонам. В целях подтверждения возможности совместного использования изделий различных исполнителей с автоматическим инжектором Illumena Заказчиком направлен соответствующий запрос официальному уполномоченному представителю АО "СБ" (далее - Уполномоченный представитель).

В своем ответе (исх. NGRB2607035 от 06.07.2026 г.) Уполномоченный представитель указывает следующее: "Компания Либел-Фларсхэйм Компани ЛЛС не проводила испытаний на совместимость автоматического инжектора Illumena с расходными материалами, отличными от предусмотренных компанией-производителем автоматического инжектора LF, такие расходные материалы являются несовместимыми и их применение может привести к угрозе здоровью, жизни пациентов, некорректной работе медицинского оборудования, влекущую за собой его поломку, а также риску травмирования медицинского персонала.

Гарантийные обязательства распространяются на автоматические инжекторы LF, используемые строго в соответствии с техническими и эксплуатационными документациями производителя (изготовителя) автоматических инжекторов LF, в том числе, учитывая требование об использовании совместимых расходных материалов, рекомендованных компанией производителем инжекторов LF для совместного применения".

Таким образом, в случае возникновения неисправности у автоматических инжекторов Illumena, находящихся на балансе Заказчика, по причине использования расходных материалов, не одобренных производителем оборудования, Заказчик будет лишен права бесплатного обслуживания и ремонта оборудования, на которое вправе рассчитывать".

На заседании Комиссии, представителем Заказчика представлено письмо уполномоченного представителя производителя АО "СБ" исх. N°GRB2607035 от 06.07.2026, согласно которому:

"Компания Либел-Фларсхэйм Компани ЛЛС не проводила испытаний на совместимость автоматического инжектора Illumena с расходными материалами, отличными от предусмотренных компанией-производителем автоматического инжектора LF, такие расходные материалы являются несовместимыми и их применение может привести к угрозе здоровью, жизни пациентов, некорректной работе медицинского оборудования, влекущую за собой его поломку, а также риску травмирования медицинского персонала.

Гарантийные обязательства распространяются на автоматические инжекторы LF, используемые строго в соответствии с техническими и эксплуатационными документациями производителя (изготовителя) автоматических инжекторов LF, в том числе, учитывая требование об использовании совместимых расходных материалов, рекомендованных компанией-производителем инжекторов LF для совместного применения".

Кроме того, на заседание Комиссии представитель Заказчика представил гарантийные талоны от 22.08.2024 сроком на 3 года на инъекционные системы Illumena с серийными номерами "C0223C655С" и "C0223C654С", которые находятся на балансе Заказчика.

Изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требования о совместимости, подтвержденной производителем оборудования, подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО "СА" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

РешениеМосковского УФАС Россииот 10.08.2026 N 050/06/105-27825/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 10.08.2026 N 050/06/105-27825/2026