Решение Башкортостанское УФАС России от 20.04.2026 N ТО002/06/106-739/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: ГКУ Республики Башкортостан "Р"

Заказчик: ГБУ Культуры и Искусства РБ Уфимский государственный татарский Театр "Н";

Заявитель: ООО

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Т" (вх. 5556/26 от 13.04.2026) на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения, при проведении закупки N 0801500001126000555 "Поставка звукового оборудования рамках федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" национального проекта "Семья", в рамках государственной программы РФ "Развитие культуры и искусства Республики Башкортостан" на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс.человек".

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, в части установленных положений извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке N 0801500001126000555 "Поставка звукового оборудования рамках федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" национального проекта "Семья", в рамках государственной программы РФ "Развитие культуры и искусства Республики Башкортостан" на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс.человек".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

03.04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0801500001126000555.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 897 062,24 руб.

Срок окончания подачи заявок - 13.04.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчиком, Уполномоченным учреждением при проведении закупки N 0801500001126000555 нарушены нормы действующего законодательства Российской Федерации, а именно описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчик считает жалобу ООО "Т" необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Статья 33 Закона о контрактной системе предписывает заказчику при описании в документации о закупке объекта закупки руководствоваться правилами, изложенными в указанной статье.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчик самостоятельно формирует объект закупки исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры объекта закупки, которые являются значимыми и определяющими для него в силу специфики приобретаемого оборудования.

В ходе рассмотрения жалобы Заказчиком была предоставлена сравнительная таблица:

Описание объекта закупки не ограничивает конкуренцию для участников электронного аукциона. Согласно сравнительной таблице, предоставленной Заказчиком видно, что описание объекта закупки полностью соответствует письму ФАС России от 21 марта 2025 г. N 28/26176/25.

Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Требования извещения не ограничивают число участников закупки еще и в связи с тем, что предметом закупки является поставка, а не производство товара. В электронном аукционе может участвовать неограниченное количество поставщиков, способных предложить требуемый к поставке товар, потенциальным участником закупки может быть любое лицо:

как производитель товара, так и поставщик, которые готовы поставить товар, соответствующий требованиям извещения о проведении закупки.

Проектом контракта размещенного в составе извещения, предусмотрены порядок, сроки и условия поставки и приемки товара. Согласно пункту 3.1 проекта контракта предусмотрено, что поставщик самостоятельно осуществляет доставку, разгрузку - погрузку, настройку и ввод оборудования в эксплуатацию, а именно: - выполнить монтаж и коммутирование поставляемого оборудования; - осуществить настройку звуковой системы с помощью программного обеспечения, прилагаемого к оборудованию; - осуществить ввод в эксплуатацию поставляемой звуковой системы по адресу: 450071, РБ, Уфа, ул. 50 лет СССР, дом 36. с 10:00 до 17:00 часов (время уфимское) в рабочие дни Заказчика (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница), кроме официально объявленных праздничных дней и обеденного времени с 13:00 по 14:00 часов (время уфимское), в срок не более 60 рабочих дней со следующего рабочего дня после даты заключения контракта.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию. утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется.

Поскольку рассматриваемая закупка не содержит требований к строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, а предметом закупки является поставка оборудования, размещение проектно-сметной документации не требуется.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО " "Т" " необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.