Решение
Краснодарского УФАС России
от 24.08.2026 N РНП-23-671/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 24.08.2026 N РНП-23-671/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Краснодарское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ "В" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Л. по результатам проведения закупки на поставку крема для рук (закупочная сессия N 200909733126100146 (ИКЗ 261230100088023010100100040000000244),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ "В" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Л. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 01.06.2026 N 100/200909733126100146 (далее - Контракт) на поставку крема для рук.

Согласно п. 1.1. Поставщик обязуется в обусловленный Контрактом срок поставить крем для рук (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар.

2.1. Цена Контракта составляет: 11 500 (Одиннадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен (далее - цена Контракта).

12.1. Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует "17" июля 2026 г., но в любом случае до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту в полном объеме.

В соответствии с п. 3.1 Контракта поставка товара осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта, т.е. в срок до 15.06.2026 г. включительно.

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик представил сведения, согласно которым Контракт не исполнен, товар с надлежащими характеристиками не поставлен.

Из пояснений Заказчика следует, что в адрес ФГБОУ "В" 15.06.2026 поступило письмо от ИП Л. (исх.N 2) с предложением изменить условия Контракта, а именно уменьшить объем поставки товара в связи с отсутствием возможности у Поставщика исполнения обязательств по Контракту в полном объеме.

В адрес ИП Л. направлено письмо N ВК-1993 от 19.06.2026 г. О необходимости поставить товар в соответствии с условиями Контракта в полном объеме.

Контракт не исполнен, товар с надлежащими характеристиками не поставлен.

Поставщику направлено Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N ОЛ-2390-ю от 15.07.2026 г. на электронную почту - 15.07.2026г, заказным письмом - 16.07.2026 г. Заказное письмо получено ИП Л. 01.08.2026 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. После вручения письма ИП Л. 03.08.2026 г., решение об одностороннем отказе размещено на едином агрегаторе торговли. Контракт считается расторгнутым 13.08.2026 г.

ИП Л. представлены письменные пояснения, в которых указала, что при рассмотрении закупки N 200909733126100146 - поставка крема для рук (ед. измерения л/дм3 в кол-ве 130 шт.), не корректно рассчитала закупку, т.е. посчитала товар как в ед. измерения - штука. При подаче предложения цены, прикрепила документы и коммерческое предложение с расчетом цены товара за штуку. Заказчик принял мои предложения. Действия не носили умышленного характера: ошибка в расчете возникла до подписания контракта, в процессе подготовки коммерческого предложения.

После победы в закупке были совершены следующие действия:

- Закуплен крем для рук (130 шт. по 100 мл) на сумму 6 117,90 руб., счет-фактура N 52943604 от 03.06.2026, Заказчиков ООО "К").

15.06.2026 товар доставлен на склад Заказчика по адресу: <...>. Кладовщик (высокий, седовласый мужчина с бородой) в приемке товара устно отказал, объяснив, что это неверный объем товара.

В связи с экономической нецелесообразностью приобретения недостающего объема, предложено изменить условия контракта с корректировкой объема и цены, а в случае, невозможности изменений условий контракта со стороны Заказчика - предложено расторжение контракта по соглашению сторон.

Рассмотрев представленные документы и материалы, оценив приведенные сторонами доводы, учитывая, что Подрядчиком предпринимались меры и совершались действия, направленные на исполнение Контракта, а Заказчиком принято коммерческое предложение с расчетом цены товара за штуку, что явилось существенным условием Контракта, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае достаточных оснований для включения сведений об ИП Л. в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные ФГБОУ "В", в отношении ИП Л. (ИНН: <...>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 24.08.2026 N РНП-23-671/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 24.08.2026 N РНП-23-671/2026