Решение
Краснодарского УФАС России
от 19.08.2026 N 023/06/105-3695/2026

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - МБУ "Б" МО г/к Анапа при проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Мешок полимерный" (извещение N 0318300415526000010) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУ "Б" МО г/к Анапа в ЕИС 12.08.2026 размещено извещение о проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Мешок полимерный" (извещение N 0318300415526000010) с НМЦК 4 322 150,00 рублей.

В силу п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.08.2026 заявка Заявителя N 121766089 отклонена в соответствии с п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: представленные участником закупки сведения не соответствуют требованиям, установленным в извещении о закупке в соответствии с закупочной документацией.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик КТРУ 22.22.10.000-00000005 вид материла - полиэтилен. Иные характеристики в извещении закупки в соответствии с п. 7 Правил не указаны. Выбор способа закупки по ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не предусматривает закупочную документацию. Характеристики закупаемого товара в полном объеме должны быть отражены в извещении закупки.

Требования к содержанию предварительного предложения установлены в п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе. Предварительное предложение ИП Г. соответствует требованиям извещения, в котором указана характеристика вид материала.

В связи с чем, отклонение заявки ИП Г., а также остальных участников по указанным в протоколе основаниям не соответствует подп. а) п. 6) ч. 12 ст. 93, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

По результатам внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара не установлен вид национального режима в соответствии с Постановлением N 1875.

В нарушение п. 3) ч. 12 ст. 93, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе в приложении N 1 к контракту указаны характеристики, которые не отражены в извещении закупки по КТРУ 22.22.10.000-0000005 назначение, группа прочности. При этом, в отношении характеристик, например, длина, ширина, толщина материала, объем мешка для мусора л, дм3 значения характеристик с учетом КТРУ заказчиком не указаны.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что извещение закупки составлено с нарушением п. 3) ч. 12 ст. 93, ч. 3 ст. 7, п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Г. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - МБУ "Б" МО г/к Анапа нарушение подп. а) п. 6) ч. 12 ст. 93, п. 1) ч. 12 ст. 48, п. 3) ч. 12 ст. 93, ч. 3 ст. 7, п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - МБУ "Б" МО г/к Анапа выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.ч.5, 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.