Решение Ставропольское УФАС России от 23.03.2026 N 026/10/99-678/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

Ч. комиссии:

главного специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю В., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н., в присутствии представителя ГБУЗ СК "П" - Л., в отсутствие ООО "С",

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила информация СКРешение от ООО "С" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ по делу N 026/10/99- 678/2026 "П" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200008526000041 "поставка предметов медицинского назначения".

Ставропольским УФАС России в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка закупки N 0321200008526000041 "поставка предметов медицинского назначения".

23.03.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы обращения, установила следующее:

09.02.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321200008526000041 "поставка предметов медицинского назначения" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 579 968,00 рублей.

ООО "С" полагая, что закупочная процедура проведена с нарушениями, направило информацию в Управление.

Комиссией Ставропольского УФАС установлено следующее.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2026 N ИЭА1 на участие в аукционе было подано 4 заявки, все признаны соответствующими условиям извещения.

Победителем является участник с идентификационным номером заявки 2859744.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Постановлением Правительства N 1875 утвержден Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение, запрет и преимущество закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, который является Приложением N 2 к указанному Постановлению.

Согласно извещению предметом закупки являются шприцы для системы инъекции контрастного вещества. Они включены в Приложение N 2, под номером

385.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Постановления Правительства N 1875 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

Согласно пп. "б" п. 3 Постановления Правительства N 1875 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

-информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня) Участник с идентификационным номером заявки 2859744 указал страну прохождения Китайская Народная Республика, участник с идентификационным номером заявки 2857860 указал страну прохождения Китайская Народная

Республика, участник с идентификационным номером заявки 2835935 указал страну прохождения указал страну прохождения Соединенные Штаты Америки, участник с идентификационным номером заявки 2853786 указал страну прохождения указал страну прохождения Российская Федерация. Все заявки были признаны соответствующими условиям извещения.

Вместе с тем Комиссией установлено, что в заявке ООО "С" выписки из Реестра российской промышленной продукции не имеется.

Таким образом, в действиях Заказчика нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ,

По результатам проведения внеплановой проверки в порядке ст. 99 Закона N 44-ФЗ в действиях Заказчика - ГБУЗ СК "П" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200008526000041 "поставка предметов медицинского назначения" - по доводам обращения нарушений не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.