Решение Тверское УФАС России от 20.03.2026 N 069/01/14.2-433/2025

Резолютивная часть решения оглашена "17" марта 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "20" марта 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

(...) - руководитель управления;

Члены Комиссии:

(...)

в отсутствие ИП К.И., (...), (...), (...) ФБУ "ГА", надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев дело N 069/01/14.2-433/2025 по признакам нарушения ИП К.И. (далее - ИП К.И., ИНН <...>, ОГРНИП <...>, адрес: ...) статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Тверское УФАС России поступили заявления граждан, в том числе направленные прокуратурой Центрального района г. Твери (вх. N 2452-ЭП/25 от 06.03.2025, N 3705-ИП/25 от 07.04.2025, N 3428-ИП/25 от 31.03.2025), о распространении компанией "Ж" извещений о проведении поверки индивидуальных приборов учета воды.

Из заявлений и приложенных материалов следует, что гражданами через почтовые ящики были получены извещения, в отдельных случаях уведомления о поверке счетчиков воды от компании "Ж", содержащие таблицу с начислением платы за горячее и холодное водоснабжение, а также водоотведение с повышающим коэффициентом, а также уведомление о проведении в определенный период времени работ по поверке индивидуальных приборов учета воды (далее - Извещения).

Извещения содержали элементы, сходные с элементами, применяемыми при оформлении платежных документов об оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно: номер, штрих-код, QR-код, а также ссылки на Федеральный закон от 26.07.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и расчет платы за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение).

В Извещениях указывался номер телефона 8 (4822) 476-466, который входит в ресурс нумерации оператора связи ПАО "МА" (федеральная нумерация +7<...>) и выделен последним ИП К.И.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral), ни компания "Ж", ни ИП К.И. не имеют соответствующей аккредитации для проведения поверки индивидуальных средств измерений (приборов учета воды).

Сведения об иных лицах, оказывающих услуги по поверке приборов учета воды, аккредитованных в установленном порядке, в Извещения не указывались.

Опрос организаций, на законных основаниях осуществляющих поверку индивидуальных приборов учета воды показал, что Извещения воспринимаются ими как информация, распространяемая их конкурентом с целью привлечения потенциальных клиентов, при этом выбран недобросовестный способ конкуренции, что запрещено статьей 14.2 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев заявления и представленные материалы, принимая во внимания нормы действующего законодательства, Тверское УФАС России пришло к выводу о наличии в действиях ИП К.И. признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции и выдало предупреждение N 069/01/14.2-433/2025 (исх. N КМ/3169/25 от 30.04.2025, далее - Предупреждение) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно Предупреждению ИП К.И. необходимо было в срок до 10 июня 2025 года прекратить совершать действия, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства и устранить их последствия, а именно:

1) прекратить направление (распространение) извещений (уведомлений, иных информационных материалов) о проведении поверки индивидуальных приборов учета воды в г. Твери, содержащих недостоверную информацию о поставщике услуги;

2) распространить опровержение ранее распространенной недостоверной информации в том же объеме, в котором была распространена недостоверная информация. В опровержении должна быть однозначно отражена информация о возможности проведения поверки любым аккредитованным лицом, а также о том, что истечение срока поверки зависит от даты последней из произведенных поверок. Межповерочный интервал определяется паспортом на прибор учета. Информация о скором истечении данного срока в ранее поступивших извещениях была недостоверна и требует перепроверки на основании данных паспорта прибора учета.

О выполнении Предупреждения необходимо было сообщить в Тверское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Предупреждение было вручено ИП К.И. 17.05.2025 (отправление с почтовым идентификатором 17095708055155).

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции срок исполнения предупреждения может быть продлен антимонопольным органом по мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение.

С ходатайством о продлении срока исполнения Предупреждения ИП К.И. не обращался, документальные доказательства, подтверждающие выполнение Предупреждения, не представил.

Поскольку ИП К.И. в установленный срок не исполнил Предупреждение, приказом Тверского УФАС России от 18.06.2025 N 37/25 возбуждено дело N 069/01/14.2-433/2025 о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела также поступили следующие обращения:

- граждан (вх. N 8151-ЛК/25 от 26.08.2025, вх. N 8146-ЭП/25 от 26.08.2025, вх. N 8088-ЭП/25 от 25.08.2025, вх. N 10047-ЛК/25 от 27.10.2025, вх. N 10035/25 от 27.10.2025, вх. N 10104-ЭП/25 от 28.10.2025, вх. N 10894-ЛК/25 от 17.11.2025),

- информация прокуратуры Центрального района г. Твери (вх. N 8271-ЭП/25 от 28.08.2025, письмо исх. N 20-2025/1200-25-20280005 от 28.08.2025),

- обращение прокуратуры Тверской области (вх. N 8845-М/25 от 16.09.2025, письмо исх. N исх. N Исорг-71-1499-25/98-20280001 от 16.09.2025) по вопросу законности распространения извещений о необходимости поверки приборов учета воды в компаниях "Ж" и "МБ", а также выполненных в виде предписания - "Предписание от 06.10.2025 г. согласно N 102-ФЗ г. Тверь" (далее - Предписание), в которых указывался номер телефона 8 (4822) 476-466, выделенный ИП К.И.

Так как перечисленные обращения содержали информацию об обстоятельствах, аналогичным рассматриваемым, Комиссией было принято решение о приобщении их к материалам дела N 069/01/14.2-433/2025.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное бюджетное учреждение "ГА" (далее - ФБУ "ГА", ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес: 170021, <...>).

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

1. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26.07.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) поверка средств измерений отнесена к государственному регулированию в области обеспечения единства измерений.

Поверкой приборов учета является совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений поверку средств измерения осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Сведения о лицах, включенных в реестр аккредитованных лиц в области оказания услуг по поверке средств измерений, размещены на сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral).

В силу части 6 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений сведения о результатах поверки средств измерений передаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими поверку средств измерений, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Частью 4 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

Приказом Росстандарта от 05.07.2018 N 1402 "О Федеральной государственной информационной системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" установлено, что ФГИС Росстандарта включает в себя систему "АРШИН", разработанную в целях организации деятельности Росстандарта в сфере обеспечения единства измерений.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Интервал между поверками (межповерочный интервал) счетчика воды устанавливается в соответствии с ГОСТ Р 8.931-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики холодной и горячей воды. Определение интервала между поверками".

Таким образом, поверку средств измерения могут осуществлять аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Собственники приборов учета вправе по своему усмотрению выбрать исполнителя услуг поверки прибора учета коммунальных ресурсов.

В ходе рассмотрения дела Тверским УФАС России в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг поверки индивидуальных приборов учета воды в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утв. приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок), с учетом ограничений, установленных пунктом 1.3 Порядка, в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

По делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.6 Порядка, согласно которому анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает:

- определение временного интервала исследования товарного рынка,

- определение продуктовых и географических границ товарного рынка,

- определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.

В данном случае проводился ретроспективный анализ состояния конкуренции на товарном рынке, временной интервал исследования определен 2024 г. (для определения сложившихся характеристик рассматриваемого товарного рынка) и периодом с марта по ноябрь 2025 г. (исходя из времени направления извещений). Продуктовые границы товарного рынка определены как услуги по поверке приборов учета воды (код по ОКВЭД 71.12.62 "Деятельность в области метрологии", код по ОКПД 2 71.12.40.120 "Услуги в области метрологии").

Принимая во внимание тот факт, что Извещения распространялись в г. Твери, в дер. Батино Калининского муниципального округа Тверской области, географические границы рынка определены административно-территориальными границами г. Тверь и дер. Батино Калининского муниципального округа Тверской области.

Установлено, что на рассматриваемом товарном рынке услуги предоставляют следующие хозяйствующие субъекты: ФБУ "ГА" (ИНН <...>, 170021, <...>), ООО "ГБ" (ИНН <...>, 170028, <...>), ООО "А" (ИНН <...>, 170042, <...>).

Таким образом, рынок услуг по поверке приборов учета в г. Твери, дер. Батино Калининского муниципального округа Тверской области является конкурентным, перечисленные компании являются конкурентами ИП К.И., между ними в установленных географических границах имеются конкурентные отношения.

2. Согласно материалам дела, тексты Извещений и Предписания были выполнены следующим образом.

Вариант извещения N 1 компании "Ж":

Вариант извещения N 2 компании "Ж":

Вариант извещения N 3 компании "МБ":

Текст и оформление предписания "Предписание от 06.10.2025 г. согласно 102-ФЗ г. Тверь":

Предписание выполнено на листе формата А4, вверху по центру изображен двуглавый орел - элемент государственного герба Российской Федерации, следом за ним на следующей строке - информация о дате и месте выдачи Предписания "Предписание от 06.10.2025 г. согласно 102-ФЗ г. Тверь". Далее по центру располагается надпись "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ об обеспечении единства измерений" и приводится ссылка на даты и номера федеральных законов: "(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 02.12.2013 N 38-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 254-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 27.12.2019 N 496-ФЗ, от 27.10.2020 N 348-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ".

В первом абзаце Предписания прописана обязанность прохождения метрологической поверки индивидуальных приборов воды: "Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". А также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления". Фраза "индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку" выделена жирным шрифтом.

Далее из текста Предписания следует, что направившему его лицу известно об установке в жилом помещении адресата приборов учета воды и сообщается о их непригодности в случае не проведения метрологической поверки, при этом весь абзац выделен жирным шрифтом: "Приборы учета воды, установленные в Вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в обязательной метрологической поверке, без проведения которой приборы воды считаются непригодными для водопотребления".

Завершается текст Предписания указанием следующего содержания: "Обращаем внимание на утвержденный график проведения поверки приборов учета в Вашем доме: работы по поверке будут проводиться с 6 октября по 31 октября 2025 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации рекомендуем Вам обратиться для оформления заявки по телефону 8 (4822) 476-466".

Фразы "работы по поверке будут проводиться с 6 октября по 31 октября 2025 года", "рекомендуем Вам", и номер телефона выделены жирным шрифтом. На отдельной строке прописано "Данное предписание направлено повторно". Внизу Предписания указаны личная подпись, а также фамилия и инициалы, лица, его составившего (К.В.), QR-код (применяемый для распознавания документов с помощью устройств обработки изображений), а также отпечаток штампа "ПОВТОРНО".

Таким образом, текст извещений NN 1, 2, 3 изложен в такой форме, что в совокупности создает впечатление о том, что граждане (потребители) в срочном порядке должны пройти метрологическую поверку принадлежащих приборов учета воды в указанный в Извещениях период времени, поскольку срок их поверки истек. Кроме этого делается акцент на то, что его получателю во избежание начисления платы за потребление по общему нормативу необходимо согласовать дату и время проведения поверки. При этом особо обращается внимание на том, что в случае невыполнения указанных действий произойдет увеличение оплаты за коммунальные услуги на 50%, т.е. расчет будет производится по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5.

Извещения создает у потребителей впечатление, что поверка прибора учета осуществляется только компанией "Ж" или "МБ". В частности, в тексте извещения N 2 указано "ответственный за поверку - "Ж", в нижнем левом углу расположен круглый оттиск с наименованием "Ж" по внешнему виду сходный с печатью.

Тест и форма Предписания создает впечатление о том, что граждане (потребители) уже нарушили требования о проведении поверки приборов учета и обязаны в отведенное для дома, в котором они проживают, время (с 06 октября по 31 октября 2025 года) в срочном порядке оформить соответствующую заявку.

Кроме этого, указанное впечатление создается не только после прочтения перечисленных извещений и предписаний, в которых также указан период проведения поверки, но и в результате того, что они были направлены по конкретному адресу потребителя и доставлены в его почтовый ящик.

3. Антимонопольные органы наделены полномочиями осуществлять государственный контроль за соблюдением Закона о защите конкуренции.

В соответствии со статьей 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности следует, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Часть 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации прямо запрещает экономическую (соответственно предпринимательскую) деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Недобросовестная конкуренция представляет собой одну из форм злоупотребления правом, выражающуюся в противоправном поведении субъекта рыночных отношений, который посредством недозволенных законом или противоречащих обычаям делового оборота форм реализации своего субъективного права создает помехи в осуществлении его конкурентами своих предпринимательских прав или наносит ущерб потребителям.

Статьей 14.2 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.

В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции товаром является объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закон о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для признания акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта одновременно всех признаков недобросовестной конкуренции, установленных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, а именно:

- осуществление действий хозяйствующим субъектом - конкурентом;

- направленность действий хозяйствующего субъекта на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- противоречие указанных действий положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- причинение или способность причинения указанными действиями убытков другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесения ущерба его деловой репутации.

Под направленностью действий хозяйствующего субъекта на получение преимущества в предпринимательской деятельности понимается их объективная способность получить субъекту такие преимущества. При этом сами преимущества означают такое превосходство над конкурентами, которое позволяет увеличить размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании от указанных действий, то есть действия хозяйствующего субъекта могут считаться направленными на получение преимуществ, если они позволяют хозяйствующему субъекту увеличить получаемую прибыль либо предотвратить ее неизбежное снижение.

Термины "добропорядочность", "разумность", "справедливость" действующим законодательством не определены, в связи с чем указанные термины применяют в связи с их общим значением в русском языке. Так, термин "добропорядочный" обычно толкуется как приличный, достойный одобрения, порядочный, а термин "порядочный", в свою очередь - как честный и соответствующий принятым правилам поведения. Категории "разумность" и "справедливость" отражают различные моральные принципы.

Последним признаком недобросовестной конкуренции, указанным в ее определении, является причинение вреда другому хозяйствующему субъекту - конкуренту. Такой вред может выражаться в убытках, которые терпит конкурент, или в ущербе его деловой репутации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками, кроме реального ущерба, понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом в обоих случаях для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно лишь возможности наступления таких последствий, и доказательств реального вреда не требуется.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral), ни компании "Ж", "МБ", ни ИП К.И. не имеют соответствующей аккредитации для проведения поверки индивидуальных средств измерений (приборов учета воды).

Информация об иных лицах, оказывающих услуги по поверке приборов учета воды, аккредитованных в установленном порядке, в Извещениях, Предписании не указана.

ИП К.И., распространяя Извещения от лица компаний "Ж", "МБ", а также Предписание, вводит их получателей в заблуждение, предоставляя им недостоверную, искаженную информацию в части лица, которое вправе оказывать услуги поверки индивидуальных приборов учета воды, что противоречит положениям статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

Поскольку в Извещениях, Предписании содержится прямое указание на определенный период времени, когда будет проводиться поверка и кем, можно сделать вывод о том, что действия лица, их распространяющего, направлены на получение преимуществ хозяйствующего субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности на конкурентном рынке, тем самым причиняя убытки и ущерб деловой репутации другим потенциальным поставщикам услуги по поверке приборов учета воды, аккредитованным на поверку средств измерений, в виде не полученных доходов, которые могли быть ими получены, если бы не было факта нарушения их прав.

В рассматриваемых действиях ИП К.И. содержатся одновременно все признаки недобросовестной конкуренции, предусмотренные пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, а именно:

- осуществление действий хозяйствующим субъектом - конкурентом;

- направленность действий хозяйствующего субъекта на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- противоречие указанных действий положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- причинение или способность причинения указанными действиями убытков другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесения ущерба его деловой репутации, что подтверждено опросом организаций, на законных основаниях осуществляющих поверку индивидуальных приборов учета воды.

В ходе рассмотрения дела представлена информация, согласно которой Извещения продолжали распространяться ИП К.И. и после выдачи Предупреждения, возбуждения настоящего дела, их содержание и номер указанного телефона не изменились (вх. N 10894-ЛК/25 от 17.11.2025). При этом ИП К.И. после получения Предупреждения относительно распространения извещений об услугах компании "Ж" были разработаны и введены в оборот новые формы извещений, содержащие еще одно наименование компании ("МБ"), а также в виде документа, обязывающего (предписывающего) граждан совершить определенные действия (Предписания), что указывает на целенаправленное, намеренное продолжении противоправных действий, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих положениям действующего законодательства и способных причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам.

Таким образом, ИП К.И. будучи осведомленным о том, что выбранный им способ привлечения потребителей нарушает положения антимонопольного законодательства, не принял надлежащих мер к устранению нарушения, целенаправленно продолжал вводить потребителей в заблуждение в отношении продавца услуги, тем самым способствуя нарушению прав и интересов добросовестных поставщиков - конкурентов, что запрещено статьей 14.2 Закона о защите конкуренции.

Данный вывод подтверждается информацией, представленной участниками рынка, надлежащим образом аккредитованными на поверку средств измерений, в частности ФБУ "ГА", ООО "А", ООО "ГБ" и приобщенной к материалам дела.

По итогам рассмотрения дела ИП К.И. выдано заключение об обстоятельствах дела от 24.02.2026 (исх. N КМ/1361/26 от 01.03.2026), получено 11.03.2026. Возражения на заключение об обстоятельствах дела в Тверское УФАС России ИП К.И. не представил.

Период совершения нарушения определен с 25.02.2025 (дата получения Извещения, указанная в заявлении, направленном прокуратурой Центрального района г. Твери 06.03.2025 вх. N 2452-эп/25, по 16.11.2025 (дата, указанная в заявлении от 17.11.2025 вх. N 10894-ЛК/25).

Согласно представленной ПАО "МВ" информации номер телефона 8 (4822) 476-466 (федеральная нумерация +7<...>) передан ИП К.И. по акту приема-передачи прав и обязанностей по договорам об оказании услуг связи ПАО "МВ" /оказании услуг спутникового телевидения ООО "Ц"/ООО "С" от 10.12.2025 ИП (...).

С учетом изложенных обстоятельств, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ИП К.И. по направлению (распространению) в период с 25.02.2025 по 16.11.2025 Извещений, Предупреждений (далее - информационные материалы) о проведении поверки индивидуальных приборов учета воды в г. Твери, дер. Батино Калининского муниципального округа Тверской области, содержащих недостоверную информацию о поставщике услуги и введении их получателей в заблуждение в отношении поставщика услуги, что указывает на совершение акта недобросовестной конкуренции, нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

1. Признать ИП К.И. (ИНН <...>, ОГРНИП <...>, адрес: ...) нарушившим статью 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем направления (распространения) в период с 25.02.2025 по 16.11.2025 информационных материалов о проведении поверки индивидуальных приборов учета воды в г. Твери, дер. Батино Калининского муниципального округа Тверской области, содержащих недостоверную информацию о поставщике услуги.

2. В связи со сменой владельца номера телефона 8 (4822) 476-466 (федеральная нумерация +7<...>), указанного в информационных материалах, основания для выдачи ИП К.И. предписания отсутствуют.

3. Признать отсутствие оснований для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

4. Передать материалы дела N 069/01/14.2-433/2025 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Днем принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100, <...>.