Решение Владимирское УФАС России от 20.03.2026 N 7/2026

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции:

Ф., заместителя руководителя управления - начальника отдела,

Членов Инспекции:

М., заместителя начальника отдела,

П., главного государственного инспектора,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд МКУ Кольчугинского муниципального округа "УА" при проведении электронных аукционов на выполнение капитального ремонта тепловых сетей в г. Кольчугино (извещения NN 0328300036726000015, 0328300036726000017, 0328300036726000021).

Основание для проведения внеплановой проверки: обращение МКУ Кольчугинского муниципального округа "УА" (исх. от 04.03.2026 N УИиЗО 01-36/491) о включении сведений в реестр недобросовестных сведений, представленных участниками закупок", из которого следует, что при проведении указанной закупки одним из участников закупки (ООО "СА") в качестве подтверждения своего опыта работы в составе заявки был представлен контракт, содержащий недостоверные сведения.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

МКУ Кольчугинского муниципального округа "УА" (далее - Управление) является уполномоченным учреждением, осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Кольчугинского муниципального округа в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон N 44-ФЗ).

В рамках соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 28.01.2026 N 17540000-1-2026-006 были объявлены и проведены электронные аукционы на выполнение капитального ремонта тепловых сетей в г. Кольчугино N 0328300036726000015, 0328300036726000017, 0328300036726000021.

В соответствии с позицией 11 раздела II приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" было установлено требование к участникам закупка: Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта, за исключением автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги; 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги.

Во всех трех электронных аукционах одним из участников, подавших заявку на участие в аукционе, было общество с ограниченной ответственностью "СА" (ИНН <...>, ОГРН <...>).

В качестве документа, подтверждающего соответствии требованиям позиции 11 раздела II приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 ООО "СА" приложили контракт N 50/23-ЕИ-ДВЗ от 14.06.2023 и номер 58901030855230002180000 реестровой записи контракта - 58901030855230002180000.

При проверке документов, прикрепленных ООО "СА", было установлено, что контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчиком по контракту является АО "СБ", кто является Подрядчиком определить невозможно, такая информация в ЕИС отсутствует.

Управлением был сделан запрос Заказчику N УИиЗО 01-36/476 от 02.03.2026 о предоставлении информации, кто является Подрядчиком по вышеозначенному контракту. В ответ письмом от 02.03.2026 б/н Заказчик сообщил, что договор от 50/23-ЕИ-ДВЗ был заключен с ООО "УБ".

Таким образом, выявлена недостоверная информация, содержащаяся в заявке на участие в закупке (В нарушение требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44- ФЗ, позиции 11 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571, п. 1.16 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (приложение N 4 к извещению) участник закупки предоставил исполненный контракт N 50/23-ЕИ-ДВЗ от 14.06.2023 и номер реестровой записи 58901030855230002180000 по которому Подрядчиком является другое лицо (не ООО "СА"). В соответствии с пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ члены комиссии приняли решения об отклонении заявок на участие в закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

Представители ООО "СБ", являющегося заказчиком по договорам, представленными в качестве опыта, подтвердили, что поставщиком по договору N 50/23-ЕИ-ДВЗ от 14.06.2023 (номер реестровой записи - 58901030855230002180000 58901030855230002180000) является ООО "УБ".

Представитель ООО "СА" указал, что подачей документов на участие в закупках занимается сторонняя организация. ООО "СА" не осуществило надлежащий контроль за действиями данной организации, вследствие чего на указанные закупки, в качестве подтверждения опыт и был предоставлен данный договор.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

При проведении электронных аукционов на выполнение капитального ремонта тепловых сетей в г. Кольчугино (извещения NN 0328300036726000015, 0328300036726000017, 0328300036726000021), в действиях МКУ Кольчугинского муниципального округа "УА" нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок не установлено.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.