Решение Бурятское УФАС России от 19.03.2026 N 003/10/104-192/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <...>,

в присутствии представителя МКУ "Д" (далее - Заказчик) <...> (доверенность от 07.10.2025 N 6), в режиме видеоконференцсвязи представителя ООО "Л" <...> (доверенность от 17.02.2026),

рассмотрев обращение МКУ "Д" (вх. от 12.03.2026 N 1413-эп/26) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Л" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на Устройство тротуара по ул. Республиканская (2-й этап), извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0302300048725000811, и в результате осуществления проверки информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность подрядчика в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

Из представленного обращения Заказчика следует, что 01.09.2025 между МКУ "Д" и ООО "Л" заключен муниципальный контракт N 2025.0811 выполнение работ по устройству тротуара по ул. Республиканская (2-й этап) (далее - контракт). Цена контракта - 928000 руб. Согласно п. 5.1 контракта сроки выполнения работ по 31.10.2025 включительно.

27.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что отступления в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы в установленный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.

12.03.2026 обращение о включении ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков направлено в Бурятское УФАС России.

ООО "Л" представлены письменные пояснения, согласно которым Общество не согласно с решением Заказчика, в настоящее время обжаловало указанное решение в Арбитражный суд Республики Бурятия, дело N А10-1258/2026. Кроме того, Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.03.2026 по делу N А10-1258/2026 приняты обеспечительные меры в виде запрета МКУ "Д" направлять в УФАС по Республике Бурятия сведения о расторжении муниципального контракта N 2025.0811 от 01.09.2025 в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения. Запретить МКУ "Д" размещать в ЕИС сведения о вступлении в силу расторжения муниципального контракта N 2025.0811 от 01.09.2025 в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения (изменять статус контракта "исполнение" на "расторгнут").

Согласно части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Комиссией УФАС установлено, что на момент рассмотрения обращения принятые обеспечительные меры не отменены, ходатайства от лиц, участвующих в деле, об отмене обеспечения иска, согласно картотеке арбитражных дел, не поступали.

Комиссия считает, что судебный акт по итогам рассмотрения требования Общества о признании недействительным решения об одностороннем отказе будет являться необходимым доказательством наличия фактов, подтверждающих недобросовестность исполнителя, достоверности указанных фактов, либо доказательством, свидетельствующим об обратном.

Законом о контрактной системе не предусмотрен механизм приостановления рассмотрения обращений о включении в Реестр информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в случае одновременного наличия между сторонами судебного спора о законности оснований для внесения сведений об участниках в Реестр, за исключением случаев принятия судом обеспечительных мер в виде приостановления рассмотрения ФАС России такого обращения, либо приостановления действия решения стороны контракта об отказе от исполнения государственного контракта.

Таким образом, поданное обращение не может быть рассмотрено в настоящий момент в связи с наложением судом обеспечительных мер и подлежит приостановлению на основании Письма ФАС России от 13.09.2018 N ИА/73410/18.

Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года N 1078, Комиссия Бурятского УФАС России

Приостановить рассмотрение обращения МКУ "Д" о включении сведений об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков до вступления решения суда по делу N А10-1258/2026 в законную силу или вынесения судом определения об отмене обеспечительных мер.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в судебном порядке.