Решение Московское УФАС России от 18.03.2026 N 077/06/99-2528/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "У" при Минсельхозе России законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране здания, расположенного по адресу: <...>- Спасская, д. 11/1 (реестровый N 1770830068525000039).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления)

проведена внеплановая проверка посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

З. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя ФГБУ "У" при Минсельхозе России:

В. (доверенность N 177 от 18.11.2025),

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФГБУ "У" при Минсельхозе России (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране здания, расположенного по адресу: <...> (реестровый N 1770830068525000039).

22.12.2025 Заказчик на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключил с ФГУП "О" Росгвардии контракт Контракт N 109-П на оказание услуг по охране здания, расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае если работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком был заключен Контракт на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в соответствии с п. 23 - 24 Постановления Правительства РФ от 25.08.2025 N 1270 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1270), а также на основании Приказа Минсельхоза России от 09.12.2022 N 859-дсп.

Приказом Минсельхоза России от 9 декабря 2022 г. N 859-дсп утвержден перечень объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, правообладателями которых являются организации, находящиеся в ведении Административного департамента Минсельхоза России, в том числе здание, расположенное по адресу: <...>, находящаяся в хозяйственном ведении федерального государственного бюджетного учреждения "У" при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Во исполнение пунктов 23 - 24 Требований (Постановления N 1270) и Перечня указанные объекты подлежат антитеррористической защите, включая, в том числе и обязательное обеспечение охраны объектов (территорий) относящихся к 1-й и 2-й категории опасности военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. На основании изложенного, заключение контракта с ФГУП "О" Росгвардии соответствует пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Комиссия Управления отмечает, что, из представленных Заказчиком в материалы дела документов, следует, что Заказчиком правомерно заключен

Контракт по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя).

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Заказчика положений Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 и ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФГБУ "У" при Минсельхозе России не выявлено.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.