Решение Московское УФАС России от 18.03.2026 N РНП-7067/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Ожерельевского железнодорожного колледжа - филиала ФГБОУ высшего образования "П" в г. Кашира (далее - Заказчик), и ООО ЧОО "Т" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по охране (извещение N 0348400002926000001),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 02.02.2026 N 5/2026 (далее - Контракт) на сумму 4 521 005,28 рублей.

Пунктом 1.2 Контракта установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала поставки товара Участником: с 01.02.2026 (МСК);

Срок окончания поставки товара Участником: по 30.09.2026 (МСК).

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым услуги Участником оказаны частично, в перио оказания услуг Участником допускались следующие нарушения:

- В период с 15:00 часов 02.02.2026 г. по 07:30 часов 03.02.2026 г., а также с 08:00 часов 04.02.2026 г. по 07:30 часов 05.02.2026 пост N 2 (здание учебного корпуса N 2) находился без охраны из-за отсутствия сотрудников Участника;

- Участник не предоставил Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после заключения контракта список работников, на которых возложено непосредственное выполнение обязанностей по охране объектов с указанием сведений по каждому работнику, подтверждающих его право замещать указанную должность и исполнять функциональные обязанности;

- Участником не представлен график дежурства на февраль 2026, который Участник разработан разработать в течение 2 (двух) рабочих дней с даты заключения контракта и предоставить на согласование Заказчику;

- Охранник И. на посту N 1 (здание учебного корпуса N 1) работал в течение 33 дней (с 01.02.2026 по 05.03.2026) круглосуточно без замены;

- Участник не установил тревожную кнопку вызова с выводом на пульт централизованного наблюдения Участника за свой счет в срок, указанный в контракте - не позднее 5 (пяти) календарных дней после заключения контракта;

- Предоставленный 06.03.2026 на согласование Заказчику график дежурства на март 2026 г. не соответствовал действительности;

- Участник не обеспечил прибытие на объект собственной группы быстрого реагирования с круглосуточным режимом работы, дислоцирующейся на постоянной основе, в случае поступления сигнала посредством радиосвязи и /или мобильной связи, вызова постовых охранников в течение не более 10 минут, наличие собственной группы быстрого реагирования у Исполнителя не подтверждено.

В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 03.02.2026 г. N 21, от 04.02.2026 г. N 24, от 09.02.2026 г. N 26, от 18.02.2026 г. N 34, от 03.03.2026 г. N 42, от 10.03.2026 г. N 49 с требованием устранить выявленные нарушения и оказать Услуги в полном объеме. Вместе с тем Услуги Участником не оказаны, нарушения не устранены.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут на основании: Письменного соглашения Сторон, Решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 11.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником оперативно устранялись выявленные Заказчиком нарушения, кроме того, в связи с неработоспособностью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Участником закуплено новое оборудование, работающее на системе мобильной связи, которое в кротчайшие сроки было установлено и в настоящее время работает беспрерывно.

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено подтверждение невозможности оказания услуг в соответствии с требованиями Контракта, а также подтверждение устранения допущенных Участником нарушений.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО ЧОО "Т" (394030, Воронежская область, г.о. город Воронеж, <...>, ИНН: <...>; генеральный директор: З., ИНН: <...>; участник юридического лица: В., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.