Решение Амурское УФАС России от 16.03.2026 N 028/06/99-213/2026

(в полном объеме изготовлено 16.03.2026)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское ФАС России) в составе: Ф. - председателя комиссии, заместителя руководителя управления; членов Комиссии: И. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Л. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок, Б. - ведущего специалиста -эксперта отдела контроля закупок,

в присутствии представителей заказчика, уполномоченного органа по доверенности (посредством видеоконференцсвязи), в отсутствие представителя участника закупки (посредством видеоконференцсвязи), представителям разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии, рассмотрела поступившую 02.03.2026 в Амурское УФАС России информацию от Общества с ограниченной ответственностью "П" на действия комиссии муниципального заказчика - Управления жилищно - коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее - Управление ЖКХ администрации г. Благовещенск),при осуществлении открытого конкурса в электронной форме Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Благовещенска (нанесение горизонтальной разметки), объявленного извещением от 28.01.2026 N 0123300008226000011, выразившиеся по мнению заявителя жалобы в нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: неверном оформлении протокола рассмотрения заявок и/или нарушении порядка оценки заявок.

Представители Заказчика и уполномоченного органа на заседании Комиссии Амурского УФАС России с доводами жалобы не согласились в полном объеме, пояснили, при подсчете действовали в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,

28.01.2026 уполномоченным органом - Администрацией г. Благовещенска по заявке Заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенск в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123300008226000011 о проведении закупки при осуществлении открытого конкурса на Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Благовещенска (нанесение горизонтальной разметки) Начальная (максимальная) цена контракта - 31 914 893,62 рублей.

Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги: 5 301,69 рублей.

Запросов на разъяснения положений извещения об осуществлении закупки не поступало.

Дата и время окончания срока подачи заявок 18.02.2026 08:00 (МСК+6). Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок 20.02.2026. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 24.02.2026 Поступило заявок 3 - из них соответствует требованиям: 3; отклонено: 0.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2026 N 0123300008226000011.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса комиссией заказчика признан участник закупки с номером заявки 120544356.

Исследовав материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приходит к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Законом о контрактной системе. Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещается заказчиками в виде электронного документа.

В силу части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктами 1 - 9 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.ч.

1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона;

- предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона);

- непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

- выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

- предусмотренных ч. 6 ст. 45 настоящего Федерального закона;

- выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

- указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 4 статьи 32 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее также - Постановление N 2604).

Согласно пункту 3 Постановления N 2604, для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Пунктом 8 Постановления N 2604 установлено, что в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Приложением 2 к Извещению о проведении Конкурса Заказчиком установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Для оценки заявок Заказчиком установлены следующие критерии оценки:

стоимостные - "Цена контракта (договора), сумма цен единиц товара, работы, услуги"; нестоимостные - "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта (договора), и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100 балльная шкала оценки.

Значимость критериев оценки устанавливается в соответствии со следующими величинами значимости критериев оценки:

- значимость стоимостных критериев оценки - 40% (сорок процентов);

- значимость нестоимостных критериев оценки - 60% (шестьдесят процентов).

На основании положений п. 20 Постановления N 2604, а также позиции, указанной в письме Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138 "О применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ, а также изданных в его реализацию нормативных правовых актов": Формулы, при которых заказчик не устанавливает предельное (предельные) значение (значения) (подпункты "а" и "б" пункта 20 Положения), предусматривают присвоение баллов исходя из нижеследующего:

- заявке, содержащей наилучшее значение, присваивается 100 баллов;

- заявке, содержащей наихудшее значение, присваивается 0 баллов;

- иным заявкам баллы присваиваются между наилучшим и наихудшим значениями (экстремумы) исходя из цены деления, рассчитываемой (в рамках "правого компонента" каждой формулы) на основании предложенных участниками закупки наилучшего и наихудшего значений.

Подход, при котором оценка заявок осуществляется от 0 до 100 баллов между наихудшим и наилучшим значениями из представленных в таких заявках, обусловлен тем, что заранее не известны и не ограничиваются значения, которые могут быть предложены разными участниками закупки.

Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели (пункт 25 Постановления N 2604).

Согласно пункту 28 Постановления N 2604 в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров; общее количество исполненных участником закупки договоров; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии;

ж) если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Согласно извещению о закупке от 28.01.2026 N 0123300008226000011 к потенциальным участникам закупки установлены требования в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к Постановления Правительства от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а именно:

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы !

Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Для целей оценки заявок участников электронного конкурса в извещении об осуществлении закупки Заказчиком установлены следующие критерии оценки заявок и величины их значимости:

1) Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги - 60%;

2) Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - 40%:

Квалификация участников закупки содержит показатель оценки:

1. "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" - 40%, включает детализирующие показатели оценки:

1) "Общая цена исполненных участником закупки договоров" - 70%.;

2) "Общее количество исполненных участником закупки договоров" - 30%.

Предмет договоров, оцениваемых по детализирующим показателям, сопоставимый с предметом контракта:

- выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта:

- исполненный контракт (договор);

- акт приемки объекта капитального строительства, акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ. При этом, последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

К оценке принимается исполненный контракт (договор):

- с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа);

- при исполнении, которого подрядчиком исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

- исключительно заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке от 12402.2026 комиссия рассмотрела на соответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки вторые части заявок, а также произвела оценку вторых частей заявок по критерию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

При рассмотрении заявок участников на соответствие требованиям законодательства комиссией по осуществлению закупок признаны соответствующими требованиям извещения все 3 (три) участника электронного конкурса.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 24.02.2026 победителем электронного конкурса признан участник закупки с идентификационным номером заявки 120544356 (ООО "Бриз центр) с предложением о сумме цен единиц работ 5 116,13 рублей.

Второй порядковый номер присвоен заявке участника закупки с идентификационным номером заявки 120542628 (ООО "Д") с предложением о сумме цен единиц работ 4 930,00 рублей.

Третий порядковый номер присвоен заявке участника закупки с идентификационным номером заявки 120564249 (ООО "П" с предложением о сумме цен единиц работ 4 983,58 рублей.

Из пояснений заказчика и уполномоченного органа следует, что оценка заявок участников по критерию "Квалификация участников закупки" проводилась в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе и Постановлением N 2604 по представленным информации и документам в составе второй части заявок.

По показателю "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" (значимость 40%) оценка производилась с учетом детализирующих показателей:

- "Общая цена исполненных участником закупки договоров" 70%;

- "Общее количество исполненных участником закупки договоров" 30%.

Критерий оценки "Опыт участника закупки по оказанию аналогичных услуг" для оценки по данному показателю учитываются договоры (государственные (муниципальные) контракты) на оказание услуг, связанных с предметом закупки, сведения об исполнении которых в полном объеме содержатся в реестре единой информационной системы.

Участниками закупки для оценки по показателю наличие опыта выполнения работы связанного с предметом контракта направлены в составе заявки контракты/договоры:

1) Из представленных участником закупки с номером заявки 120542628 (ООО "Д" в составе заявки 146 (сто сорок шесть) контрактов (договоров) комиссией к оценке принято 94 (девяноста четыре) контракта с общей ценой 958 621 872,95 рублей.

2) Из представленных участником закупки с номером заявки 120544356 (ООО "Б" в составе заявки 92 (девяноста два) контрактов (договоров) комиссией к оценке принято 89 (восемьдесят девять) контрактов с общей ценой 3 429 342 814,57 рублей.

3) Из представленных участником закупки с номером заявки 120564249 (ООО "П") в составе заявки 13 (тринадцать) контрактов (договоров) комиссией к оценке принято 13 (тринадцать) контрактов с общей ценой 41 371 425,53 рублей.

Итоговая сумма баллов по показателю оценки "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" с учетом значимости у ООО "П" составила 0 баллов.

Значимость критерия оценки "Квалификация участников закупки" - 40%.

Сумма баллов, присуждаемых ООО "П" по вышеуказанному критерию оценки, составила 0 баллов.

Предложение о сумме цен единиц работы ООО "П" составило 4 983,58 рублей, что является вторым предложением после наилучшего предложения участника закупки с номером заявки 120542628 (ООО "Д" (4 930,00 руб.).

В связи с этим по критерию "Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" заявителю присвоено 98,91 баллов (без учета значимости), с учетом значимости - 59,35 баллов.

В соответствии с протоколом подведения итогов суммарное количество баллов, присуждаемых ООО "П", составило 59,35 баллов (59,35 + 0).

Таким образом, заявка Заявителя комиссией Заказчика была принята к оценке и рассмотрена в соответствии с требованиями законодательства.

К заявке Заявителя было предоставлено минимальное по сравнению с другими участниками количество договоров (13), на сумму, которая оказалась минимальной в сравнении с другими участниками (41 371 425,53 рублей), а также факт, что общая цена исполненных участником закупки договоров, приложенного к заявке ООО "П" также оказалась самой низкой (41 371 425,53 рублей) в сравнении с другими участниками.

Комиссия Амурского УФАС России, изучив представленные заявки участников закупки, Порядок оценки, приходит к выводу, что Порядок оценки по Детализирующему показателю Критерия сформирован Заказчиком надлежащим образом и не противоречит

Закону о контрактной системе.

Вместе с тем на заседание Комиссии ООО "П" не обеспечил явку представителей и не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" на действия комиссии муниципального заказчика - Управления жилищно - коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, при осуществлении открытого конкурса в электронной форме Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Благовещенска (нанесение горизонтальной разметки), объявленного извещением от 28.01.2026 N 0123300008226000011.

руководствуясь пунктом 1 части 3, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России приняла

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.